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冠縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《冠縣創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

冠政辦發(fā)〔2024〕2號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)縣直部門：

《冠縣創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                         冠縣人民政府辦公室

                          2024年3月20日

（此件公開發(fā)布）

冠縣創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效遏制農(nóng)機(jī)安全事故，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部《關(guān)于印發(fā)<“十四五”時(shí)期“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案>的通知》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2022〕1號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣活動(dòng)制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，扎實(shí)推進(jìn)《“十四五”國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃》和《山東省安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃》有關(guān)部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、服務(wù)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，以依法監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)為路徑，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效果，鞏固發(fā)展“政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，為提高我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開展創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣活動(dòng)達(dá)到以下目標(biāo)：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)政府重視和社會(huì)關(guān)注程度進(jìn)一步提升，部門配合密切，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作規(guī)范，制度機(jī)制健全；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，應(yīng)急管理體系更加健全；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管規(guī)范化、信息化水平和公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備、安全基礎(chǔ)設(shè)施和基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)更加健全；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚，為民服務(wù)理念進(jìn)一步增強(qiáng)，惠民政策得到有效落實(shí)；農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全意識(shí)和駕駛操作技能普遍提高，農(nóng)機(jī)違法違規(guī)行為和安全隱患顯著減少；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)“三率”水平逐年提升，農(nóng)機(jī)事故持續(xù)下降。

三、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2024年3月1日—4月30日)

充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體，采用出動(dòng)宣傳車、發(fā)放明白紙等形式，廣泛宣傳“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重要意義，提高社會(huì)各界和廣大農(nóng)機(jī)手對(duì)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(二)集中創(chuàng)建階段(2024年5月1日—7月31日)

根據(jù)平安農(nóng)機(jī)示范縣考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，成立縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施“平安農(nóng)機(jī)”和農(nóng)機(jī)安全“十百千”創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，全力抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理大廳、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范村、示范合作社辦公場(chǎng)所和基層設(shè)施建設(shè)。

(三)檢查驗(yàn)收階段(2024年8月1日—10月31日)

縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣創(chuàng)建工作進(jìn)行全面檢查，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)檢查出的問(wèn)題限期整改，確保檢查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

四、工作措施

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要活動(dòng)，也是促進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”鄉(xiāng)村建設(shè)的具體行動(dòng)，對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)與“三農(nóng)”工作結(jié)合起來(lái)，納入政府考核體系中。創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確保創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。縣政府安排必要的資金，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)，國(guó)務(wù)院規(guī)定免征的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政事業(yè)性收費(fèi)和創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)工作經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，按照全縣的工作部署，制定具體的實(shí)施工作細(xì)則，明確目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建工作。

(二)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。農(nóng)機(jī)安全宣傳是預(yù)防農(nóng)機(jī)事故、確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要防護(hù)措施。活動(dòng)開展期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要充分利用各種媒體，通過(guò)村廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、發(fā)放宣傳材料等方式，廣泛宣傳創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的重要意義，深入開展農(nóng)機(jī)安全宣傳“五進(jìn)”、農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”等安全宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)印制宣傳材料、制作教育警示片、在農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)窗口和農(nóng)機(jī)考試、檢驗(yàn)場(chǎng)地設(shè)置農(nóng)機(jī)安全宣傳專欄等方式，營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍。

(三)發(fā)揮基層作用，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。將創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的著力點(diǎn)、工作重心放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村兩級(jí)在創(chuàng)建活動(dòng)中的作用，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作深入、持久地開展。同時(shí)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作用，完善農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)，使創(chuàng)建工作真正深入到村戶。

(四)加強(qiáng)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)各階段的重點(diǎn)，縣農(nóng)業(yè)部門要深入基層，加強(qiáng)對(duì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、農(nóng)機(jī)戶及合作社的工作檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立“以民為本、為民服務(wù)、幫民解憂、助民增收、保民平安”的五民觀念，做到工作服務(wù)到地頭、宣傳動(dòng)員到農(nóng)戶，扎實(shí)地推進(jìn)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)、宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，全面提升創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的總體水平。

(五)密切配合，健全聯(lián)管機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、交警等部門要按照“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，密切配合，健全農(nóng)機(jī)安全聯(lián)合管理和行政執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)道路交通安全，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)違章駕駛等非法行為，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育、牌證發(fā)放、年度檢驗(yàn)等源頭治理，建立農(nóng)機(jī)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

(六)定期考核，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的工作目標(biāo)、計(jì)劃，及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題，把創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局每年將按照創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)部門對(duì)鎮(zhèn)街開展創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行不定期檢查，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

附件：冠縣創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件:

冠縣創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組    長(zhǎng)：邢同凱　冠縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：申延龍　冠縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

              趙振東　冠縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

成    員：邊春霞　冠縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

              梁    寒　冠縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

              么乃運(yùn)　 冠縣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任

              谷躍賓    冠縣應(yīng)急管理局三級(jí)主任科員

              朱玉東    冠縣綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

              謝洪濤　 冠縣交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

              董書志　 清泉街道辦事處副主任

              劉晨茜　 崇文街道辦事處副主任

              韓   吳　 煙莊街道辦事處副主任

              張小冬　 斜店鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)

              李維彩　 東古城鎮(zhèn)一級(jí)主任科員

              孫漢利　 北館陶鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

              馮書棟　 萬(wàn)善鄉(xiāng)人大主席

              李衍彬　 店子鎮(zhèn)農(nóng)林水服務(wù)中心主任

              邊   鵬　 清水鎮(zhèn)農(nóng)林水服務(wù)中心主任

              張德坤　 蘭沃鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)

              張保群　 甘官屯鎮(zhèn)人大主席

              柴   喆　 柳林鎮(zhèn)黨委副書記

              李壯利　 范寨鎮(zhèn)黨委副書記

              曹洪濤　 辛集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

              杜景武　 定遠(yuǎn)寨鎮(zhèn)農(nóng)林水便民服務(wù)中心主任

              姚富曉　 桑阿鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

              許欽勇　 賈鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

                     沙   敏　 梁堂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，申延龍同志兼任辦公室主任，么乃運(yùn)任副主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的具體工作，創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。