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1.政府成立“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作小組，印發(fā)促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的政府文件，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)雀鞣矫婀芾碣Y源，為抓實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作提供組織保障和政策支持。

2.將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)列入當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)總體規(guī)劃，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建納入政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核；在鄉(xiāng)村治理中運(yùn)用積分制、清單制的地區(qū)，因地制宜推動(dòng)將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理要求納入積分制、清單制范圍。

3.保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)、國(guó)務(wù)院規(guī)定免征的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政事業(yè)性收費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作高效有序開(kāi)展。

4.積極創(chuàng)新構(gòu)建新階段農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)制，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法等相關(guān)機(jī)構(gòu)分工承擔(dān)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，維持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍穩(wěn)定。

5.因地制宜推行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管等精細(xì)化管理模式，落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織安全監(jiān)管責(zé)任制，做到底數(shù)清晰，設(shè)置農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)崗位人員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及行政村比例不低于70%，設(shè)置安全生產(chǎn)管理人員的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織比例達(dá)到100%。

6.地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)的“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，精心組織、周密部署，創(chuàng)建工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有檢查、有成效。

7.建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、公安等部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制，每年至少召開(kāi)2次聯(lián)席會(huì)議，切實(shí)強(qiáng)化綜合治理，共同維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

8.農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門(mén)之間的信息通報(bào)機(jī)制有效運(yùn)行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)定期向公安部門(mén)通報(bào)拖拉機(jī)登記、安全檢驗(yàn)和駕駛證發(fā)放等情況，公安部門(mén)定期向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)通報(bào)農(nóng)機(jī)道路交通違法和事故情況，實(shí)現(xiàn)信息共享。

9.緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部等關(guān)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的要求，制定學(xué)習(xí)教育方案，部署經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣貫活動(dòng)。

10.深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳“五進(jìn)”、農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”等安全宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)在農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)大廳和農(nóng)機(jī)考試、檢驗(yàn)場(chǎng)地設(shè)置農(nóng)機(jī)安全宣傳專(zhuān)欄、印制宣傳材料、制作教育警示片等方式，營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍。

11.結(jié)合重要農(nóng)時(shí)，每年有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳和技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)不少于2次，普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)和安全生產(chǎn)技能，農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的參訓(xùn)率達(dá)到80%以上。

12.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員積極參加崗位知識(shí)和技能培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員、執(zhí)法人員持證上崗。

13.公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、免征收費(fèi)項(xiàng)目、辦事人員和辦事結(jié)果。公布農(nóng)機(jī)行政許可、安全執(zhí)法、安全檢查、事故責(zé)任認(rèn)定等權(quán)力清單。

14.深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理，建立隱患清單、整改清單，對(duì)清單內(nèi)容實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，確保隱患整改閉環(huán)管理。

15.緊密結(jié)合春耕、“三夏”、“三秋”、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段，深入農(nóng)田、場(chǎng)院開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，建立臺(tái)賬，及時(shí)糾正違反安全操作規(guī)程的作業(yè)行為以及無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、未檢驗(yàn)使用等違法行為。

16.按照農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），規(guī)范執(zhí)法文書(shū)的制作，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。

17.嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令2018年第2號(hào)）及相關(guān)配套文件進(jìn)行拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記，檔案內(nèi)容齊全規(guī)范，電子檔案、紙質(zhì)檔案、證件記載信息實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一致”。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)上牌率達(dá)到87%以上。

18.嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)，積極推進(jìn)檢驗(yàn)方式創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式努力提高檢驗(yàn)覆蓋度。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)率達(dá)到87%以上。

19.嚴(yán)查假牌套牌變型拖拉機(jī)，加快存量變型拖拉機(jī)淘汰清理，按照本地區(qū)變型拖拉機(jī)淘汰進(jìn)度要求，積極開(kāi)展工作，確保按時(shí)實(shí)現(xiàn)清零。建立純運(yùn)輸拖拉機(jī)退出機(jī)制。

20.全面落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，制定并公開(kāi)實(shí)施方案，推行“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，按時(shí)進(jìn)行實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析，做好工作總結(jié)。

21.嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令2018年第1號(hào)）及有關(guān)配套文件進(jìn)行拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證件的申領(lǐng)、考試、發(fā)證和換證等工作，檔案內(nèi)容齊全規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)監(jiān)督管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量，無(wú)證駕駛現(xiàn)象顯著下降。

22.實(shí)施“亮尾工程”，拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組應(yīng)燈光齊全并粘貼反光標(biāo)識(shí)，積極推行其他上道路行駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械粘貼反光標(biāo)識(shí)或插掛反光警示旗。

23.制定農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并向社會(huì)公布，每2年至少開(kāi)展1次農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。公開(kāi)事故報(bào)告電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

24.規(guī)范開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，不存在事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)等行為。近3年，示范縣未發(fā)生農(nóng)機(jī)死亡事故，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

冠縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024-03-20