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冠縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《冠縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》的通知

冠政辦發(fā)〔2023〕2號

【效力狀態(tài)：有效】

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，縣直有關(guān)部門（單位）：

現(xiàn)將《冠縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

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冠縣人民政府辦公室

2023年1月20日

（此件公開發(fā)布）

冠縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法

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第一條 ?制定依據(jù) 為規(guī)范和加強城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化我縣營商環(huán)境，根據(jù)《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《山東省物業(yè)管理條例》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）財政部《政府性基金管理暫行辦法》（財綜〔2010〕80號）和《聊城市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》（聊政辦字〔2022〕30號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 ?含義和用途 本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，是用于建設(shè)項目規(guī)劃紅線外城市道路、給水、排水、綠化、環(huán)衛(wèi)、綜合布線和供熱、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金。

第三條 ?征收對象 凡在冠縣中心城區(qū)及中心城區(qū)外國有土地上新建、擴(kuò)建和改建各類建設(shè)項目的單位和個人均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

本辦法所稱冠縣中心城區(qū)，根據(jù)《冠縣縣城總體規(guī)劃(2018-2035年)》，北至濟(jì)聊高速公路、南至南環(huán)路、西至國道G309線西段、東至國道G309線東段。上述范圍的總體規(guī)劃如發(fā)生調(diào)整，以調(diào)整后的有效規(guī)劃為準(zhǔn)。

第四條 ?管理方式 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費屬政府性基金，執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，全額繳入國庫，統(tǒng)一納入預(yù)算管理。

第五條 ?征管主體 財政部門負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收使用管理和監(jiān)督工作。行政審批部門具體負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收、催繳、減免等工作。

自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)管理權(quán)限內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費監(jiān)督管理工作，對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征管中的違規(guī)行為依法查處和糾正。

第六條 ?征收方式 行政審批部門征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費時，應(yīng)當(dāng)向繳款人開具山東省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的山東省財政票據(jù)（電子），收入通過山東省非稅收入征收和財政票據(jù)信息管理系統(tǒng)全額上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。

第七條 ?征收標(biāo)準(zhǔn) 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證審定的建筑面積征收，征收標(biāo)準(zhǔn)為130元/平方米。其中，工業(yè)項目（生產(chǎn)廠房、倉庫及其他生產(chǎn)性附屬設(shè)施，不含配建的辦公、宿舍等非生產(chǎn)性建設(shè)項目）征收標(biāo)準(zhǔn)為30元/平方米。

中心城區(qū)外國有土地上的建設(shè)項目按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證審定的建筑面積征收，征收標(biāo)準(zhǔn)為40元/平方米。其中，工業(yè)項目（生產(chǎn)廠房、倉庫及其他生產(chǎn)性附屬設(shè)施，不含配建的辦公、宿舍等非生產(chǎn)性建設(shè)項目）征收標(biāo)準(zhǔn)為10元/平方米。

?“社會投資簡易低風(fēng)險項目”的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收費標(biāo)準(zhǔn)為零。社會投資簡易低風(fēng)險建設(shè)項目是指：社會投資的，總建筑面積不大于3000平方米，高度不大于24米，且地下不超過一層、建筑面積不大于1000平方米，功能單一，技術(shù)要求簡單，建筑物性質(zhì)為辦公、商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、普通倉庫、標(biāo)準(zhǔn)廠房等項目。

第八條 ?繳納時間 建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

第九條 ?減免規(guī)定 對于符合法律法規(guī)和國家、省有關(guān)減免緩城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費政策的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定減免緩城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

第十條 ?補繳情形 對于竣工規(guī)劃驗收不合格、實際建設(shè)面積大于規(guī)劃許可面積超出合理范圍的建設(shè)項目，經(jīng)認(rèn)定符合法定補辦手續(xù)的情形，且經(jīng)法定程序批準(zhǔn)允許補辦的，按原領(lǐng)取規(guī)劃許可證時的政策和標(biāo)準(zhǔn)補繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

對已享受減免政策，建成后依法改變原批準(zhǔn)建設(shè)用途的建設(shè)項目，按變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證時的政策和標(biāo)準(zhǔn)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

對于經(jīng)執(zhí)法部門認(rèn)定為違法建設(shè)的項目，依法可補辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，按項目違法開工時的政策和標(biāo)準(zhǔn)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

第十一條 ?規(guī)范收費 建設(shè)單位或個人繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費后，各專營單位不得再以城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的名義向用戶收取供熱、供氣等相關(guān)配套費用。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和建設(shè)項目規(guī)劃紅線內(nèi)供熱、供氣、供水、供電相關(guān)配套建設(shè)安裝費用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得在房價外以任何名義和方式另行向買受人收取相關(guān)配套（開口）費用。

第十二條 ?使用管理 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費遵循“以收定支、專款專用、收支平衡、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”的原則，納入政府性基金預(yù)算管理。其中供熱、供氣部分按照專款專用的原則，用于建設(shè)項目規(guī)劃紅線外相關(guān)配套工程建設(shè)。

第十三條 ?實施責(zé)任 財政、審計等部門應(yīng)按照各自職責(zé)加強對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收、使用和管理的監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定擅自減免、截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十四條 ?政策銜接 本辦法施行前已領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項目，仍按照領(lǐng)證時的政策和標(biāo)準(zhǔn)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

自本辦法施行之日起領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項目，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 ?有效期限 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。《冠縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<冠縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法>的通知》（冠政辦發(fā)〔2020〕40號）同時廢止。