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2021年，在縣委縣政府堅強領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，深入實施“新時代興聊十大工程”，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全縣經濟運行穩(wěn)中向好、進中提質，高質量發(fā)展步伐堅實有力，實現“十四五”良好開局。

一、綜 合

經濟運行穩(wěn)中向好。初步核算，2021年全縣實現生產總值247.32億元，按可比價格計算，比上年增長8.7%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值59.70億元，增長7.4%；第二產業(yè)增加值74.76億元，增長12.7%；第三產業(yè)增加值112.86億元，增長7.0%。三次產業(yè)結構由上年的24.6∶28.1∶47.3調整為24.1∶30.3∶45.6。

就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6069人，其中失業(yè)人員再就業(yè)749人，困難人員就業(yè)349人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.25億元，扶持帶動就業(yè)1885人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.36%，均優(yōu)于省控目標。

物價水平溫和可控。居民消費價格比上年上漲0.9%，漲幅較上年收窄2.2個百分點。其中，服務價格上漲1.0%，消費品價格上漲0.9%。八大類商品及服務價格“六升二降”。其中，食品煙酒價格上漲0.4%，居住價格上漲1.6%，生活用品及服務價格上漲0.4%，交通和通信價格上漲3.6%，教育文化和娛樂價格上漲0.7%，醫(yī)療保健價格上漲1.1%，衣著價格下降1.2%，其他用品和服務價格下降4.5%。

城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高。年末，常住人口71.47萬人，城鎮(zhèn)化率42.0%，比上年末提高1.02個百分點。

二、重點戰(zhàn)略與改革創(chuàng)新

動能轉換扎實推進。2021年，“四新”經濟增加值比上年增長16.3%；占GDP的比重為21.0%，比上年提高0.57個百分點。高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重為6.33%，比上年提高0.18個百分點。完善“鏈長制”工作機制，設立“八鏈六專班”，取得了明顯成效。骨干企業(yè)帶動能力顯著增強，新增國家級高新技術企業(yè)14家、省級“專精特新”企業(yè)4家。

鄉(xiāng)村振興有序推進。農業(yè)基礎持續(xù)穩(wěn)固。“田長制”深入實施，守牢耕地保護紅線。建設高標準農田7.5萬畝，新增“三品一標”認證農產品19個，“聊勝一籌”授權企業(yè)達到11家。引黃（二期）灌區(qū)農業(yè)節(jié)水工程基本完成，有效灌溉面積達到103.5萬畝。獲評全國第六批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣。產業(yè)融合持續(xù)深化。省級現代農業(yè)產業(yè)園獲批創(chuàng)建，省級田園綜合體通過驗收，匯源鄉(xiāng)村振興產業(yè)園投產運營。冠縣靈芝高質量發(fā)展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)開工建設，店子鎮(zhèn)（靈芝）獲批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)；“藥食同源”試點項目獲國家衛(wèi)健委批復，成功入選山東省地理標志運用促進工程項目，縣內第一個“健”字號生產許可證獲批。創(chuàng)建省級農業(yè)產業(yè)化示范聯合體3家，入選全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）3處。煙莊街道獲評省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，12個村莊獲評省級鄉(xiāng)土產業(yè)名品村。人居環(huán)境持續(xù)改善。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級衛(wèi)生村138個，打造省級美麗鄉(xiāng)村示范村3個、省級美麗村居2個、省景區(qū)化村莊1個。新建改建農村公路132公里，實施安防工程269公里。完成農村危房改造93戶、清潔取暖改造4.1萬戶。農村生活垃圾處理率達到100%，完成70個村莊生活污水治理，農廁后續(xù)管護工作走在全市前列。發(fā)展活力持續(xù)增強。黨組織領辦合作社372個。帶動村集體直接增收3045萬元。農業(yè)生產全程托管服務2.6萬畝，與省供發(fā)集團合作面積位居全省第2位。脫貧成果持續(xù)鞏固。

改革開放縱深推進。“放管服”改革縱深推進，在全市率先將醫(yī)保、民政領域8個事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在全省率先實現不動產登記“一證辦證”，公共資源交易中心獲評全國創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務先進單位。數字政府建設取得新突破，成功入選聊城市四星級新型智慧城市建設試點，“愛山東”APP冠縣分廳入選省級分廳建設試點。法治政府建設示范創(chuàng)建成效顯著，被推薦為“第二批山東省法治政府建設示范縣”候選單位。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理人大代表建議90件、政協(xié)委員提案174件。強化審計監(jiān)督，一級預算單位現場審計覆蓋面達到20%。政務公開走在全省前列，政府工作更加規(guī)范透明。12345市民熱線辦理工作全市領先，群眾訴求得到有效解決。推動“三遍訪”工作與“我為群眾辦實事”實踐活動深度融合，樹立了為民務實的良好形象。

三、農 業(yè)

農業(yè)經濟總量穩(wěn)中有增。2021年，農林牧漁業(yè)產值109.76億元，按可比價格計算，比上年增長8.8%。糧食再獲豐收，糧食總產量69.71萬噸，增長0.17%，單產453.12公斤/畝，略降0.01%；其中，小麥總產量35.52萬噸，增長2.85%，玉米總產量33.49萬噸，下降2.48%。

畜牧生產穩(wěn)步向好。2021年末，全縣生豬存欄21.12萬頭，增長10.7%，出欄29.72萬頭，下降5.68%；牛存欄1.49萬頭，增長52.98%，出欄1.46萬頭，增長135.44%；羊存欄35.47萬只，增長14.53%，出欄73.06萬只，增長70.69%；家禽存欄1326.26萬只，增長4.61%，出欄3881.81萬只，增長4.02%。

現代農業(yè)快速發(fā)展。現代高效農業(yè)增加值比上年增長18.42%，增速高于農林牧漁業(yè)增加值10.92個百分點；占農林牧漁業(yè)增加值的比重為16.21%。

四、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)發(fā)展穩(wěn)定增長。2021年，實現工業(yè)增加值65.29億元，比上年增長12.0%。規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產值419.6億元，比上年增長15.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.9%。工業(yè)用電量27.6億千瓦時，比上年增長1.57%，占全社會用電量的比重為75.4%。規(guī)模以上工業(yè)累計實現營業(yè)收入443.4億元，比上年增長15.6%；工業(yè)利潤4.4億元，比上年下降32.3%。營業(yè)收入過5億元的企業(yè)16戶，其中：過10億的企業(yè)7戶。

主要工業(yè)產品產量見附表。

??2021年主要工業(yè)品產量及增長速度

• 名 ??稱	單 位	產 量	比上年增長%
  小麥粉	萬噸	12.6	-5.9
  食品添加劑	萬噸	3.8	2.6
  發(fā)酵酒精（折96度，商品量）	萬千升	4.3	-24.6
  棉紗	萬噸	13.7	-13.9
  布	億米	0.4	-48.6
  機制紙及紙板	萬噸	15.9	28.0
  水泥	萬噸	93.7	51.9
  石膏板	萬平方米	5380.61	-3.4
  鋼材	萬噸	823.6	0.2
  滾動軸承	億套	0.6	22.6
  建筑工程用機械	臺	7750	50.5
  大型拖拉機	臺	1252	-9.3
  中型拖拉機	臺	3360	-7.1

  
  

建筑業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。2021年，建筑業(yè)總產值29.54億元，比上年增長31.4%；竣工產值9.25億元，增長39%；簽訂合同額119.7億元，增長58%。

五、服務業(yè)

服務業(yè)支撐有力。2021年，批發(fā)和零售業(yè)增加值16.73億元，比上年增長9.8%；住宿和餐飲業(yè)增加值2.87億元，比上年增長16.1%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值18.94億元，比上年增長6.7%；金融業(yè)增加值13.0元，比上年增長2.2%；房地產業(yè)增加值12.89億元，比上年增長4.3%；營利性服務業(yè)增加值7.15億元，比上年增長9.4%；非營利性服務業(yè)增加值35.37億元，比上年增長7.5%。

六、固定資產投資

投資保持較快增長。2021年，固定資產投資比上年增長20.3%。大項目帶動作用增強，5000萬元及以上項目129個，比上年增加37個；完成投資比上年增長26%，占全部投資比重為70%。“四新”投資占比提高幅度3.6%；制造業(yè)技改投資比上年增長43.6%；高技術產業(yè)投資增長54.3%。

房地產市場發(fā)展放緩。2021年，房地產開發(fā)投資18.7億元，比上年下降22%，其中，住宅投資15.8億元，比上年下降14.3%；商品房銷售面積59.4萬平方米，比上年下降5.1%。其中，住宅銷售面積45萬平方米，比上年下降8.2%。

七、國內貿易與對外經濟

消費市場擴容提質。2021年，全縣社會消費品零售總額實現41.8億元，比上年增長15.2%，兩年平均增長3.0%。分行來看，批發(fā)業(yè)銷售額比上年增長25.3%，零售業(yè)銷售額比上年增長16.0%，住宿業(yè)營業(yè)額比上年增長19.0%，餐飲業(yè)營業(yè)額比上年增長24.6%。

對外貿易快速發(fā)展。2021年，進出口總值48.87億元，比上年增長29.4%。其中出口總值374萬元，比上年增長23.72%；進口總值48.83億元，比上年增長51.75%。實際利用外資5125萬美元，是上年的6.1倍。

八、財政、金融

財政收支保持穩(wěn)定。2021年，全縣一般公共預算收入完成12.59億元，比上年增長7%。其中，稅收收入9.46億元，增長11.1%；稅收占財政收入的比重為75.1%，比上年提高2.8個百分點。全縣一般財政支出累計完成43.4億元，較上年減少1.6%。其中民生支出完成35.29億元，占比81.3%。

金融市場平穩(wěn)運行。2021年末，全縣金融機構各項存款415.2億元，較年初增加39.6億元，增長10.6%。住戶存款繼續(xù)保持上升趨勢。住戶存款余額為336.4億元，較年初增加37.3億元，上升12.5%。非金融企業(yè)活期存款呈下降趨勢。非金融企業(yè)存款余額為42.0億元，較年初增加2.4億元。全縣金融機構各項貸款余額224.5億元，較年初減少1.5億元,下降0.7%。住戶貸款小幅增長。余額為115.6億元，較年初增加11.5億元，增長11.1%。企（事）業(yè)單位貸款明顯下降。十二月末余額為108.9億元，較年初減少13.1億元，下降10.73%。

九、社會事業(yè)

教育事業(yè)穩(wěn)步前進。新建教學樓9棟、幼兒園5處，招聘教師949人。高考本科錄取率47.2%，122名孩子步入“雙一流”高校。“雙減”政策落地落實，97所學校開展課后服務。家庭教育工作經驗在全省推廣。“五心”幸福教育成為品牌，連續(xù)在國家級教育峰會典型發(fā)言。

健康事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。常態(tài)化疫情防控措施落細落實，疫苗接種工作扎實推進，疫情防控成果持續(xù)鞏固。縣第二人民醫(yī)院、市人民醫(yī)院冠縣院區(qū)成功掛牌，縣第一中醫(yī)醫(yī)院開工建設。成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥先進單位。順利通過省級食品安全縣復審，人民群眾飲食用藥安全有效保障。

十、民生保障

居民收入持續(xù)增長，收入差距逐步收窄。2021年，全縣居民人均可支配收入22281元，比上年增長9.4%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31606元，比上年增長7.7%；農村居民人均可支配收入17197元，比上年增長11.3%。城鄉(xiāng)居民收入比降至1.84，比上年縮小0.06個百分點，城鄉(xiāng)收入差距進一步收窄。

環(huán)境保護開創(chuàng)新局。全縣PM2.5、PM10分別改善21.4%、15.8%。優(yōu)良天數256天，同比增加26天。河湖長制深入落實，河流斷面水質穩(wěn)定達標，地下水壓采扎實推進，整改“四亂”問題579項，創(chuàng)建省級美麗幸福示范河湖1處。獲評全國森林康養(yǎng)基地3處。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配建率達到100%。順利通過全國防沙治沙綜合示范區(qū)考核驗收。建設118個村級空氣質量監(jiān)測站，實現縣鄉(xiāng)村三級空氣監(jiān)測全覆蓋。12個施工工地搭建“智慧工地”平臺。

城市品質日益彰顯。南部新城控制性詳細規(guī)劃基本形成，檔案館即將建成，新黨校主體結構已完工。實施棚戶區(qū)改造項目2個、1489戶，建設回遷安置房9115套，改造老舊小區(qū)10個。完成興華路等6條道路建設，改造提升濱河路等道路9條，綠化亮化團結路等道路9條，鋪設雨污管網50.7公里，新增改造綠化20萬平方米，城市通行效率、排水能力、綠化水平大幅提升。鋪設供熱主管網8.9公里，新增供熱面積41萬平方米。投放共享電單車1742輛。

社會保障更加有力。居民醫(yī)保補助標準由每人每年550元提高至580元，74家定點藥店、26家定點醫(yī)療機構實現社保卡省內、跨省“一卡通行”，醫(yī)保業(yè)務下沉創(chuàng)新做法全國推廣。建成社會救助綜合服務中心、殘疾人康復中心，城鄉(xiāng)低保標準分別達到每人每月753元和565元。

注：1.本公報中數據均為初步統(tǒng)計數（快報數）。

2.全縣生產總值、各產業(yè)增加值按現價計算，增長速度按可比價計算。

3.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)。

4.規(guī)模以上服務業(yè)統(tǒng)計范圍包括：年營業(yè)收入2000萬元及以上的交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，衛(wèi)生行業(yè)法人單位；年營業(yè)收入1000萬元及以上的房地產業(yè)（不含房地產開發(fā)經營），租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，教育行業(yè)法人單位；以及年營業(yè)收入500萬元及以上的居民服務、修理和其他服務業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，社會工作行業(yè)法人單位。

5.固定資產投資（不含農戶）包括城鎮(zhèn)和農村各種登記注冊類型的企業(yè)、事業(yè)、行政單位以及城鎮(zhèn)個體戶計劃總投資500萬元及以上的建設項目投資，有開發(fā)經營活動的全部房地產開發(fā)經營業(yè)法人單位開發(fā)項目投資。

6.限額以上批發(fā)業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)，限額以上零售業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務收入500萬元及以上的零售業(yè)企業(yè)，限額以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務收入200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)。

7.冠縣未開展價格調查工作，相關指標采用全市數據。