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2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全縣經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定向好，社會大局和諧穩(wěn)定。

一、綜 合

經(jīng)濟發(fā)展好于預(yù)期。初步核算，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值214.51億元，按可比價格計算，比上年增長4.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值53.66億元，增長3.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值54.23億元，增長9.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值106.62億元，增長2.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為25.0：25.3：49.7。

就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5871人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.64%，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.09億元，建設(shè)全省智慧就業(yè)平臺試點。

物價水平漲勢溫和。居民消費價格比上年上漲3.1%，漲幅較上年擴大0.2個百分點。其中，鮮活食品價格上漲17.2%，服務(wù)價格上漲1.0%，能源價格下降4.9%。八大類消費品及服務(wù)項目價格“七升一降”。其中，食品煙酒價格上漲9.1%，其他用品和服務(wù)價格上漲5.2%，醫(yī)療保健價格上漲2.6%，教育文化和娛樂價格上漲2.2%，生活用品及服務(wù)價格上漲0.7%，衣著價格上漲0.4%，居住價格上漲0.3%，交通和通信價格下降3.5%。

表1 2020年聊城市居民消費價格指數(shù)

市場主體規(guī)模擴大。年末實有各類市場主體53459戶，比上年增長13.1%；注冊資本（金）788.52億元，增長23.0%。其中，個體工商戶3.95萬戶，注冊資本（金）40.61億元，分別增長10.3%和44.5%；私營企業(yè)1.40戶，注冊資本（金）747.91億元，分別增長21.7%和22.0%。

二、重點戰(zhàn)略與改革創(chuàng)新

動能轉(zhuǎn)換成效顯現(xiàn)。“四新”投資占全部投資比重47%，比上年提高12個百分點。制造業(yè)技改投資14.7億元，增長46%。新增高新技術(shù)企業(yè)9家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高4.25個百分點、列全市第3位。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值159.09億元，同比增長64.6%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重42.85%，占比提高14.35個百分點，位于全市第一位。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)56家，新增省級“專精特新”中小企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)1家。4家企業(yè)參與制訂修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項，成功創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)交通安全設(shè)施生產(chǎn)基地，冠洲集團榮獲省制造業(yè)高端品牌培育基地。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重49.02%，比上年提高1.38個百分點。

優(yōu)質(zhì)投入加速聚集。實施重點項目82個，完成投資89.4億元，美安新型建材、赫銳德高空作業(yè)平臺、振飛智慧物流、鑫林紙制品等一批優(yōu)質(zhì)項目建成投產(chǎn)，冠星集團無紡布填補全市空白，項目質(zhì)量歷年最好。美頁自動化科技列入省級重大項目，冠太新材料等4個項目列入省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目，第二工業(yè)聚集區(qū)等8個項目列入省重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，申報數(shù)量全市最多。招商引資到位資金67億元、完成比例位居全市第1位，實際使用外資1655.6萬美元，伊利集團、林洋能源、盛德集團等一批知名企業(yè)相繼落戶冠縣；成功舉辦“雙招雙引”主題推介會，簽約項目31個、總投資50億元。向上爭取債券資金13.2億元，為基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)提供了有力支撐。

改革開放全面深化。政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、開發(fā)區(qū)體制機制、基礎(chǔ)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、綜合執(zhí)法等改革縱深推進(jìn)，改革成果更多更公平惠及全縣人民。引進(jìn)項目256個，到位資金217億元，實際使用外資3822萬美元，開放發(fā)展邁出重大步伐。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。流程再造持續(xù)深化，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮67%、申報材料平均減少54%、辦理時限平均縮減73%，“只跑一次”事項達(dá)到95%以上。辦理容缺受理事項3000余項，完成幫辦代辦近1.3萬項，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到96.89%。在全省率先實施“拿地即開工”“聯(lián)合驗收即發(fā)證”服務(wù)模式，不動產(chǎn)登記實現(xiàn)“交房即發(fā)證”，“4012”企業(yè)開辦、“一業(yè)一證”改革全面推行。

三、農(nóng) 業(yè)

農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)固。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值101.75億元，同比增長3.37%。糧食生產(chǎn)喜獲豐收。糧食總產(chǎn)量69.59萬噸，增長1.3%，單產(chǎn)453.16公斤/畝，增長1.4%；其中，小麥總產(chǎn)量34.54萬噸，增長2.3%；秋糧總產(chǎn)量35.05萬噸，增長0.3%，其中，玉米總產(chǎn)量34.34萬噸，下降0.4%。

畜牧生產(chǎn)恢復(fù)向好。年末，全縣生豬存欄19.08萬頭、出欄31.51萬頭；家禽存欄1267.77萬只、出欄3731.63萬只；牛存欄0.98萬頭、出欄0.62萬頭；羊存欄30.97萬只、出欄42.8萬只。

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢明顯。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝。創(chuàng)建市級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園2家，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、市級以上合作示范社28家、家庭農(nóng)場18家。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品36個、面積9萬畝，成立全省首家有機產(chǎn)品協(xié)會。店子鎮(zhèn)獲評省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，6個村莊獲評鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村，大楊莊獲評省級休閑農(nóng)業(yè)示范村，西木堤金銀花產(chǎn)業(yè)入選全省鄉(xiāng)村名品特色基地。投資5.8億元，實施彭樓灌區(qū)改擴建、引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水改造工程，改善擴大灌溉面積50萬畝。主要糧食作物耕種收機械化率98.6%，秸稈產(chǎn)業(yè)化利用位居全省前列。

產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)深化。投資3.6億元實施省級田園綜合體項目，建設(shè)智能大棚、加工廠房6.5萬平方米，培育優(yōu)質(zhì)苗木100萬株；匯源集團投資1.8億元的果品精深加工產(chǎn)業(yè)基地正在建設(shè)。投資8億元實施泉潤農(nóng)產(chǎn)品交易中心項目，一期正式運營，二期即將建成，打造魯西特色綜合性一級批發(fā)市場。溫氏集團生豬飼養(yǎng)加工“雙百萬”工程順利實施。穆德實業(yè)牛羊養(yǎng)殖屠宰項目，達(dá)到年出欄80萬頭、屠宰70萬頭規(guī)模。新瑞實業(yè)被評為省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)，鑫恒祥面業(yè)被評為省級農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范企業(yè)。

四、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。實現(xiàn)工業(yè)增加值46.91億元，同比增長8.5%。規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值344.44億元，同比增長2.17%；規(guī)模以上工業(yè)增加值39.1億元，同比增長9.0%。工業(yè)用電量27.12億千瓦時，同比增長13.69%，占全社會用電量的比重為76.31%。

主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量見附表。

??2020年主要工業(yè)品產(chǎn)量及增長速度

工業(yè)效益大幅提升。規(guī)模以上工業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入361.38億元，同比增長1.38%；工業(yè)利潤5.23億元，同比增長97.61%。營業(yè)收入過5億元的企業(yè)13戶，其中：過10億的6戶。

建筑業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。建筑業(yè)總產(chǎn)值22.48億元，比上年增長18.1%；竣工產(chǎn)值5.6億元，增長17.9%；簽訂合同額75.68億元，增長65%。

五、服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)支撐有力。服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值106.62億元，按可比價格計算，比上年增長2.3%；占全縣生產(chǎn)總值的比重為49.7%，與上年基本持平;對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為26.2%。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入下降16.4%。新興行業(yè)保持較快增長，高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長48.2%。

六、固定資產(chǎn)投資

投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。固定資產(chǎn)投資比上年增長10.8%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增254.8%；占工業(yè)投資比重23.15%，比上年提高15.53個百分點。

房地產(chǎn)投資趨緩。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成24.08億元，比上年下降4.3%。本年到位資金51.1億元，增長4.24%。商品房銷售面積62.64萬平方米，增長13.5%。其中，住宅銷售面積49萬平方米，增長0.17%。

七、國內(nèi)貿(mào)易與對外經(jīng)濟

消費市場承壓前進(jìn)。社會消費品零售額36.2億元，比上年下降7.9%。從季度看，一季度下降18.2%，二季度下降15.4%，三季度下降7.8%，四季度下降7.9%。除疫情影響外，冠縣限上零售業(yè)企業(yè)少，規(guī)模小，社會消費品零售額增長不明顯。

對外貿(mào)易發(fā)展放緩。進(jìn)出口總值32.18億元，比上年下降9.1%。其中出口總值32.18億元，下降9.1%；進(jìn)口總值1萬元，下降98.8%。新增外資企業(yè)9個，實際利用外資1655萬美元，是上年的19.5倍。

八、財政、金融

財政收支保持穩(wěn)定。公共財政預(yù)算收入11.77億元，同比增長7.45%。其中，稅收收入完成8.51億元，同比增長2.7%；非稅收入完成3.25億元，同比增長22.23%；稅收占財政收入的比重為72.36%。公共財政預(yù)算支出44.13億元，比上年同期增長11%。其中八項（包括一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)等支出）支出完成32.34億元，比去年同期增長11.49%，占總支出的比重為73.28%。

金融市場平穩(wěn)運行。2020年末，全縣金融機構(gòu)各項存款376.03億元，較年初增加46.17億元。其中，住戶存款余額為299.07億元，非金融企業(yè)存款余額為36.98億元。全縣金融機構(gòu)各項貸款余額226.09億元，較年初增加14.20億元。其中，住戶貸款余額為104.09億元，非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款余額為122.00億元。

九、民生事業(yè)

脫貧攻堅圓滿收官。產(chǎn)業(yè)扶貧扎實推進(jìn)，20個新建項目全部完工，實現(xiàn)直接收益595萬元。“兩不愁三保障”和安全飲水全面實現(xiàn)，各項扶貧政策精準(zhǔn)落實。97個扶貧重點村和省定貧困村全部摘帽退出，13719戶、25041名貧困人口穩(wěn)定脫貧，兩次檢查評比均列全市第1位，以滿分成績通過省級評估驗收。

教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。投資2.38億元，建設(shè)東街學(xué)校、忠信學(xué)校等學(xué)校5所。招聘教師508人，為全市最多。在全市率先開設(shè)“互動課堂”，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全縣共享。高考本科上線2853人，新增496人，增幅全市第一。全國智慧教育示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會實驗高中作典型發(fā)言。武訓(xùn)實驗小學(xué)被評為全國文明校園。

健康事業(yè)加快發(fā)展。建成5處生物安全二級核酸檢測實驗室，核酸檢測能力縣級最多。全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位通過現(xiàn)場核驗，成功創(chuàng)建省級健康促進(jìn)縣。26家定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。投資1.9億元，建成運營冉海水庫凈水廠，連通鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管道、改造城區(qū)供水管網(wǎng)，全縣人民喝上放心水。“創(chuàng)新監(jiān)管方式 助力食品安全”被命名為全省法治政府建設(shè)示范項目，順利通過省級食品安全先進(jìn)縣復(fù)審。

社會保持和諧穩(wěn)定。“楓橋式鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”建設(shè)經(jīng)驗做法全市推廣，信訪案件源頭責(zé)任追溯機制全省推廣。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)打百日會戰(zhàn)深入開展，刑事案件下降17.6%，治安案件下降21.3%；命案現(xiàn)案連續(xù)17年全破，偵破38年命案積案，抓獲2020年度全國潛逃時間最長命案逃犯，被省市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；煙莊派出所成為全省公安機關(guān)“紅旗單位”，清泉派出所成為全省“一室兩隊”機制試點單位，前三季度社會治安群眾滿意度位居全市第1位。掃黑除惡專項斗爭深入推進(jìn)，移訴判決黑社會性質(zhì)組織1個，涉黑涉惡線索全部清零。文化體育、國防動員、退役軍人、檔案史志、地震氣象、民族宗教、婦女兒童等工作均取得新成績。

環(huán)境質(zhì)量大幅躍升。創(chuàng)新推行“三級書記抓環(huán)保”模式，建成全覆蓋、智慧化環(huán)境監(jiān)測體系，PM_2.5、PM₁₀濃度分別改善54%和46%，主要河流水質(zhì)位居全市前列，人民群眾享受到了更多的藍(lán)天白云、碧水甘泉。

十、居民生活和社會保障

居民收入持續(xù)增長，收入差距逐步收窄。2020年，全縣居民人均可支配收入20367元，增長4.0%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29346元，增長3.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入15451元，增長5.8%。城鄉(xiāng)居民收入比降至1.90，比上年縮小5個百分點，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步收窄。

城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)提升。占地8.29平方公里的南部新城啟動建設(shè)，2所學(xué)校建成投用，新華康復(fù)醫(yī)養(yǎng)院投入運營，檔案館即將完工。實施棚戶區(qū)改造項目2個、1650戶，建設(shè)回遷安置房1650套，1119戶群眾喬遷新居，原房管局片區(qū)回遷安置房獲省建筑工程質(zhì)量最高獎；改造老舊小區(qū)4個，受益群眾525戶；建設(shè)住宅小區(qū)17個，商品房4029套。完成清泉河三期幸福渠段景觀配建工程，打造了休閑娛樂亮麗風(fēng)景帶。

社會保障成效明顯。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月684元和511元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村分散特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月1026元和664元。為6060名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補貼790萬元。放寬住房保障準(zhǔn)入條件，新增享受政策100戶。冠洲集團獲評山東省軍民融合企業(yè)。蘭沃中心敬老院被評為全國敬老文明號。殯葬改革深入推進(jìn)，建成農(nóng)村公益性公墓106處。

注：1.本公報中資料均為初步統(tǒng)計數(shù)（快報數(shù)）。

2.全縣生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值的絕對數(shù)為現(xiàn)價，增長速度按可比價計算。

3.2020年開展第七次全國人口普查，人口相關(guān)數(shù)據(jù)將通過《聊城市2020年第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》進(jìn)行公布。

4.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)。

5.規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，一是指轄區(qū)內(nèi)年營業(yè)收入1000萬元及以上或年末從業(yè)人員50人及以上服務(wù)業(yè)法人單位。包括：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作；以及物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動和其他房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。二是指轄區(qū)內(nèi)年營業(yè)收入500萬元及以上或年末從業(yè)人員50人及以上服務(wù)業(yè)法人單位。包括：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)。
　　6.固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村各種登記注冊類型的企業(yè)、事業(yè)、行政單位以及城鎮(zhèn)個體戶計劃總投資500萬元及以上的建設(shè)項目投資，有開發(fā)經(jīng)營活動的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)法人單位開發(fā)項目投資。
　　7.限額以上企業(yè)（單位）是指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)（單位）、500萬元及以上的零售業(yè)企業(yè)（單位）、200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)（單位）。