seqingav,sese av|sese77777_sese91

【專家】郭天昊

冠縣司法局行政復(fù)議應(yīng)訴科負(fù)責(zé)人，一級(jí)科員，司法局公職律師。

為進(jìn)一步做好重大行政決策工作，我縣出臺(tái)了《冠縣人民政府2024年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》。哪些事項(xiàng)可以認(rèn)定為重大行政決策事項(xiàng)？有哪些種類？如何啟動(dòng)？群眾如何參與？群眾如何查看自己反饋意見的采納情況？重大行政決策為什么要進(jìn)行專家論證？需要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估嗎？評(píng)估哪些方面？如何對(duì)重大行政決策進(jìn)行合法性審查？冠縣司法局行政復(fù)議應(yīng)訴科負(fù)責(zé)人、一級(jí)科員，司法局公職律師郭天昊針對(duì)這些問題進(jìn)行解讀。

一、哪些事項(xiàng)可以認(rèn)定為重大行政決策事項(xiàng)？

重大行政決策事項(xiàng)必須是有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃，本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目等。

二、重大行政決策事項(xiàng)有哪些種類？

1.制定有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)方面的重大公共政策和措施；

2、制定有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；

3、制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面重要的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；

4、制定開發(fā)利用或者保護(hù)水、土地、能源、礦產(chǎn)、生物等重要自然資源的重大公共政策和措施；

5、制定開發(fā)利用或者保護(hù)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、風(fēng)景名勝區(qū)以及其他重要文化資源的重大公共政策和措施；

6、決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目；

7、決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。

三、重大行政決策事項(xiàng)如何啟動(dòng)？

決策機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、決策機(jī)關(guān)所屬部門或下一級(jí)人民政府、人大代表、政協(xié)委員等提出決策建議，明確決策事項(xiàng)承辦單位，開展調(diào)查研究后擬定決策草案。

四、群眾如何參與重大行政決策事項(xiàng)？

群眾可以通過(guò)政府網(wǎng)站公開征求意見、聽證會(huì)、座談會(huì)、問卷調(diào)查、民意調(diào)查、書面征求意見、實(shí)地走訪等方式參與重大行政決策事項(xiàng)。

五、群眾如何查看自己反饋意見的采納情況？

決策承辦單位在征求意見結(jié)束后應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站公布公眾參與情況說(shuō)明，對(duì)不予采納的意見和建議，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

六、重大行政決策為什么要進(jìn)行專家論證？

專家論證這一制度設(shè)計(jì)的目的是通過(guò)在重大行政決策過(guò)程中搭建一個(gè)專門化、規(guī)范化的平臺(tái)，讓專家以專業(yè)、中立的角度參與到重大行政決策中，從而為重大行政決策的制定提供專業(yè)性、技術(shù)性的政策意見，確保重大行政決策的科學(xué)化。依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》第19條第一款之規(guī)定，“對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)論證其必要性、可行性、科學(xué)性等，并提供必要保障。”。

七、重大行政決策需要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估嗎？評(píng)估哪些方面？

根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》的相關(guān)規(guī)定，重大行政決策的實(shí)施可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的，決策承辦單位或者負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的其他單位應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估決策草案的風(fēng)險(xiǎn)可控性。按照有關(guān)規(guī)定已對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)估的，不作重復(fù)評(píng)估。

開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以通過(guò)輿情跟蹤、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式，運(yùn)用定性分析與定量分析等方法，對(duì)決策實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判。對(duì)決策事項(xiàng)可能給社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面造成的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)可控性進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。

八、如何對(duì)重大行政決策進(jìn)行合法性審查？

決策承辦單位送請(qǐng)負(fù)責(zé)合法性審查的部門進(jìn)行合法性審查，應(yīng)當(dāng)提供決策草案及相關(guān)材料，包括有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)和履行決策法定程序的說(shuō)明。合法性審查的內(nèi)容包括決策事項(xiàng)是否符合法定權(quán)限，決策草案的形成是否履行相關(guān)法定程序，決策草案的內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策的規(guī)定等。負(fù)責(zé)合法性審查的部門提出合法性審查意見。

解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式

政策解讀單位：冠縣司法局

具體聯(lián)系人：郭天昊

咨詢電話：0635-5280980