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聚力改革開(kāi)放,打造更有活力、更具激情的創(chuàng)業(yè)熱土第三季度進(jìn)展情況

時(shí)間: 2021-10-08 10:44

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冠縣政府

發(fā)文日期

2021-10-08

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聚力改革開(kāi)放,打造更有活力、更具激情的創(chuàng)業(yè)熱土第三季度進(jìn)展情況

指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)牽頭單位??????????????????年度計(jì)劃安排?????第三季度進(jìn)展情況???后續(xù)舉措監(jiān)督方式
第一季度第二季度第三季度第四季度
四、聚力改革開(kāi)放,打造更有活力、更具激情的創(chuàng)業(yè)熱土持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,深化一網(wǎng)通辦、一次辦好,推行容缺受理、幫辦代辦。縣行政審批服務(wù)局完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng),支撐服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)提質(zhì)。持續(xù)優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)功能,支撐“一窗受理”、“一鏈辦理”、“一網(wǎng)通辦”。強(qiáng)化系統(tǒng)對(duì)接及數(shù)據(jù)共享成果在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用,協(xié)同推進(jìn)電子證照同步制發(fā)、“電子兩證”深化應(yīng)用。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用適老化、無(wú)障礙化改造,提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)便利化。進(jìn)一步明確審管職責(zé)邊界,強(qiáng)化審管協(xié)調(diào)互動(dòng),建立審批監(jiān)管職責(zé)明晰、有機(jī)銜接、互為支撐、共享互動(dòng)的審管互動(dòng)機(jī)制。梳理《審管互動(dòng)工作清單》。進(jìn)一步明確審管職責(zé)邊界,強(qiáng)化審管協(xié)調(diào)互動(dòng),建立審批監(jiān)管職責(zé)明晰、有機(jī)銜接、互為支撐、共享互動(dòng)的審管互動(dòng)機(jī)制。梳理《審管互動(dòng)工作清單》。依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái),深化“市縣同權(quán)”改革,讓更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”“家門口可辦”;推進(jìn)國(guó)家第二批“全省通辦”“跨省通辦”事項(xiàng)落地落實(shí),以企業(yè)開(kāi)辦等領(lǐng)域事項(xiàng)為突破,最大限度滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求。圍繞企業(yè)、個(gè)人全生命周期政務(wù)服務(wù)圖譜,以企業(yè)開(kāi)辦、證照聯(lián)辦、投資項(xiàng)目審批為重點(diǎn),2021年年底前推出一批高頻事項(xiàng)集成辦、極簡(jiǎn)辦、全域辦。不斷擴(kuò)大“一鏈辦理”服務(wù)范圍。堅(jiān)持“成熟一批,運(yùn)行一批”,2021年6月底前“一鏈辦理”服務(wù)事項(xiàng)全部納入各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口。持續(xù)深化“一窗受理”改革。積極承接新納入事項(xiàng),繼續(xù)加強(qiáng)受理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升服務(wù)能力。嚴(yán)格落實(shí)全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)歸集和應(yīng)用,推進(jìn)更多證明事項(xiàng)免于提交;梳理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾清單,深化告知承諾廣度和深度,完善審管銜接機(jī)制,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)管理理念、方式,方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。全面壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和條件;不斷發(fā)揮工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)信息集成效應(yīng),深化告知承諾制在工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程的應(yīng)用,提升工程領(lǐng)域辦“一件事”服務(wù)效能;推行“拿地即開(kāi)工”2.1版,試行簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批“小時(shí)制”改革。完善“水城幫辦”縣鄉(xiāng)體系,開(kāi)辟幫辦代辦網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái),推行異地幫辦代辦助力政務(wù)服務(wù)“全省通辦”“跨省通辦”,形成“水城幫辦”服務(wù)品牌效應(yīng)。1.“工程規(guī)劃一件事”和“施工許可一件事”各辦理1件;2.拿地即開(kāi)工,再次進(jìn)行深入,已辦結(jié)欣岳府建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,拿地即開(kāi)工。0635-7022000
深入推進(jìn)流程再造改革,擴(kuò)大“一業(yè)一證”覆蓋面,加快電子印章推廣應(yīng)用,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。縣行政審批服務(wù)局1.制定冠縣“一業(yè)一證”改革實(shí)施方案和辦事指南,梳理冠縣“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可目錄,對(duì)新增的30個(gè)行業(yè)制發(fā)行業(yè)綜合許可證,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)全覆蓋。
2.各部門高度重視電子印章使用的安全和便捷性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加速實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)。
1.以服務(wù)集成協(xié)同高效為核心,以制度創(chuàng)新、流程再造為重點(diǎn),以企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)為對(duì)象,以降低準(zhǔn)入成本為目標(biāo),打破“部門、層級(jí)、區(qū)域”限制,重構(gòu)“信息、流程、制度”鏈條,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“破圈建鏈”和行業(yè)綜合許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、智能化、便利化,努力打造“十個(gè)一”服務(wù)新模式,提高行業(yè)準(zhǔn)入便利度。
2.開(kāi)展電子印章業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)社會(huì)公眾的宣傳、引導(dǎo),鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)使用電子印章,建立程序更便利、資源更集約的政務(wù)服務(wù)新模式。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,有效為網(wǎng)上政務(wù)“一窗通”、“零跑腿”工程加速,推動(dòng)電子印章便民服務(wù)。
1.需求引領(lǐng)推動(dòng)“擴(kuò)容增項(xiàng)”,加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大“一業(yè)一證”覆蓋面,引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與“一業(yè)一證”改革,“拓層級(jí)”就近辦、“拓范圍”更多辦、“拓影響”主動(dòng)辦,不斷釋放市場(chǎng)能量,激發(fā)社會(huì)活力。
2.以“統(tǒng)一管理、分步實(shí)施、政府帶動(dòng)、并行過(guò)渡”為原則,以政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域電子印章應(yīng)用為突破口,拓寬電子印章應(yīng)用范圍,逐步構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。
1.按照市局迭代升級(jí)的“一業(yè)一證”網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng),深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,引導(dǎo)和鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在線辦理。健全行業(yè)綜合許可全流程管理制度,推動(dòng)行業(yè)綜合許可管理制度從新辦擴(kuò)展到變更、延期、注銷全流程。健全審批監(jiān)管信息雙向反饋機(jī)制,通過(guò)審批監(jiān)管聯(lián)動(dòng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)許可信息、監(jiān)管信息和執(zhí)法信息雙向推送、信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng),構(gòu)建覆蓋行業(yè)全生命周期的信息管理體系,形成風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制閉環(huán)。建立健全行業(yè)綜合許可“好差評(píng)”制度和管理體系,對(duì)行業(yè)綜合許可的審批服務(wù)全面開(kāi)展“好差評(píng)”。
2.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,加快實(shí)現(xiàn)電子印章在全縣范圍內(nèi)的推廣使用,切實(shí)降低社會(huì)交易成本,進(jìn)一步深化“放管服”改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)能力的提升,加快促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.按照《山東省“一業(yè)一證”改革行業(yè)綜合許可工作規(guī)范》和市局部署要求,將“一業(yè)一證”改革范圍由20個(gè)試點(diǎn)行業(yè)擴(kuò)展到57個(gè)行業(yè)。本次改革將貨運(yùn)、游藝娛樂(lè)、月子中心、建筑業(yè)、眼鏡驗(yàn)配、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)等市場(chǎng)主體增長(zhǎng)較快、與人民群眾生活關(guān)系密切、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè)及時(shí)納入改革范圍,使“一業(yè)一證”工作惠及更多行業(yè)的市場(chǎng)主體,讓群眾在更多行業(yè)分享改革紅利。并且,大力推進(jìn)“一業(yè)一證”改革“四級(jí)通辦”,通過(guò)事項(xiàng)整合、流程再造、信息共享的“四級(jí)通辦”方式,擴(kuò)展改革范圍,“拓層級(jí)”就近辦。建立業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)運(yùn)作機(jī)制,打通審批層級(jí),消除審批地域界限,打破部門壁壘和層級(jí)限制,打通群眾辦事的最后一公里。
2.大力推進(jìn)“電子兩證”應(yīng)用,居民電子身份證可網(wǎng)上辦理企業(yè)開(kāi)辦,電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照可用于銀行開(kāi)戶等業(yè)務(wù)辦理和電子簽名。辦事群眾在業(yè)務(wù)申報(bào)時(shí),可通過(guò)“愛(ài)山東”APP、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照小程序等,在線獲取電子證件,由業(yè)務(wù)人員進(jìn)行掃碼驗(yàn)證,不需再提供證件原件及復(fù)印件,充分實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿的政務(wù)服務(wù)宗旨,切實(shí)提升企業(yè)、群眾辦事的獲得感。推動(dòng)商業(yè)銀行使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)身份憑證開(kāi)設(shè)銀行賬戶,企業(yè)免于提交紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件或復(fù)印件。
堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,運(yùn)用信息化手段,著力推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章在政務(wù)服務(wù)、公共事業(yè)、重點(diǎn)商業(yè)等領(lǐng)域的全面、綜合應(yīng)用,推出一批支持電子印章的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),構(gòu)建“網(wǎng)上審批+電子印章”技術(shù)支撐體系,在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”上持續(xù)出實(shí)招、求實(shí)效,為企業(yè)群眾提供無(wú)差別、高效能的政務(wù)服務(wù)。0635-7022000
建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái),加強(qiáng)駐企指導(dǎo)員管理,全面提升監(jiān)測(cè)效率和運(yùn)行質(zhì)量。縣統(tǒng)計(jì)局1.完成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平臺(tái)前期基礎(chǔ)工作;2.調(diào)整更新駐企指導(dǎo)員;3.建立聯(lián)席會(huì)議制度。1.平臺(tái)進(jìn)入試運(yùn)行階段;2.落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度。1.完成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);2.及時(shí)調(diào)整更新駐企指導(dǎo)員。1.完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)各項(xiàng)任務(wù),充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)平臺(tái)作用;2.對(duì)駐企指導(dǎo)員評(píng)價(jià)管理。1.平臺(tái)進(jìn)入運(yùn)行階段,并根據(jù)實(shí)際逐步完善;2.進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)會(huì)議機(jī)度,召開(kāi)部門聯(lián)席會(huì)議3次,研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)。1、調(diào)整更新駐企指導(dǎo)員;2、定期召開(kāi)部門聯(lián)席會(huì)議,研究經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。0635-5231524
實(shí)施國(guó)資國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃,健全治理結(jié)構(gòu),優(yōu)化調(diào)整布局,做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。縣財(cái)政局修訂出臺(tái)《冠縣縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法》。擬訂《冠縣縣屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》(修訂版)、《縣屬國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單》,《冠縣縣屬國(guó)有商業(yè)類企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理辦法》和《冠縣縣屬國(guó)有公益類企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理辦法》修訂版。出臺(tái)《冠縣縣屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》《縣屬國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單》,《冠縣縣屬國(guó)有商業(yè)類企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理辦法》和《冠縣縣屬國(guó)有公益類企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理辦法》,編制國(guó)資國(guó)企“十四五”改革發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)縣屬企業(yè)明確主業(yè)對(duì)應(yīng)行業(yè)分類并明確二級(jí)企業(yè)主業(yè)。已出臺(tái)《冠縣縣屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》《縣屬國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單》,《冠縣縣屬國(guó)有商業(yè)類企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理辦法》和《冠縣縣屬國(guó)有公益類企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理辦法》,已完成編制國(guó)資國(guó)企“十四五”改革發(fā)展規(guī)劃,并向社會(huì)公開(kāi)。深入推進(jìn)國(guó)企改革,加強(qiáng)國(guó)企管理。0635-5231148
全面推行“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià),提高企業(yè)要素生產(chǎn)率。縣工業(yè)和信息化局進(jìn)行宣傳采集數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià),得出評(píng)價(jià)結(jié)果。實(shí)施差別化政策按照要求,目前已完成2021年度規(guī)模以上和規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)工作。同時(shí),已將按照要求,對(duì)企業(yè)實(shí)施差異化政策。繼續(xù)對(duì)企業(yè)實(shí)施差別化政策。0635-5231152
深化戶籍制度改革,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。縣公安局大力宣傳戶籍制度改革政策,優(yōu)化服務(wù)管理。積極組織民警、輔警、警務(wù)助理深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、建筑工地等,宣傳最新戶籍政策,讓全縣居民特別是農(nóng)村居民知曉新型戶籍政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。健全完善社區(qū)集體戶,及時(shí)為既不能登記家庭戶又不能登記單位集體戶的人員落戶提供便利。實(shí)施經(jīng)常居住地登記戶口制度,放寬戶籍準(zhǔn)入條件,引導(dǎo)人口合理有序流動(dòng)。大力宣傳戶籍制度改革政策,優(yōu)化服務(wù)管理。實(shí)施經(jīng)常居住地登記戶口制度,放寬戶籍準(zhǔn)入條件,引導(dǎo)人口合理有序流動(dòng)。大力宣傳戶籍制度改革政策,優(yōu)化服務(wù)管理。進(jìn)一步放寬戶口遷移政策,放寬戶籍準(zhǔn)入條件,簡(jiǎn)化落戶程序。全面放開(kāi)、有序引導(dǎo),全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制,引導(dǎo)人口合理有序流動(dòng)。進(jìn)一步健全完善社區(qū)集體戶,及時(shí)為既不能登記家庭戶又不能登記單位集體戶的人員落戶提供便利。戶口登記在單位(社區(qū))集體戶且具有家庭成員關(guān)系的人員,公安機(jī)關(guān)可依居民申請(qǐng),為其頒發(fā)家庭居民戶口簿。實(shí)施經(jīng)常居住地登記戶口制度,放寬戶籍準(zhǔn)入條件,引導(dǎo)人口合理有序流動(dòng)。大力宣傳戶籍制度改革政策,優(yōu)化服務(wù)管理。0635-7173087
力爭(zhēng)招引落地世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、上市公司1家以上,全年招商引資到位資金65億元以上。縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心根據(jù)以往與世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)聯(lián)系接觸情況,搜集企業(yè)信息,篩選對(duì)接目標(biāo)企業(yè)。圍繞市委、市政府舉辦的區(qū)域集中招商活動(dòng),結(jié)合工作實(shí)際,擇機(jī)自主開(kāi)展招商活動(dòng)。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)的溝通與聯(lián)系,洽談對(duì)接項(xiàng)目。加強(qiáng)與目標(biāo)企業(yè)的跟蹤落實(shí),促成項(xiàng)目達(dá)成意向或簽約。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),做好幫包服務(wù),促項(xiàng)目落地開(kāi)工建設(shè)。加大招商力度,強(qiáng)化督促調(diào)度,完成全年65億元目標(biāo)任務(wù)。1-3季度,全縣走出去開(kāi)展招商對(duì)接活動(dòng) 60余批次,邀請(qǐng)接待中國(guó)鐵路集團(tuán)、中國(guó)化工建工集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、華能集團(tuán)、中國(guó)鐵路工程集團(tuán)、中冶建工集團(tuán)、中國(guó)華能集團(tuán)、恒大集團(tuán)、河南建業(yè)集團(tuán)、葵花藥業(yè)、河南魯商集團(tuán)等一批世界500強(qiáng)、央企、國(guó)企、上市公司等知名企業(yè)集團(tuán)190余批次,洽談對(duì)接污水處理等項(xiàng)目60余個(gè),其中,北控水務(wù)集團(tuán)污水處理項(xiàng)目已到位外資700萬(wàn)美元,即將開(kāi)工,華能集團(tuán)新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)簽約。強(qiáng)化督促調(diào)度。利用《全縣重點(diǎn)工作每日進(jìn)展情況督查專報(bào)》、微信工作群、手機(jī)簡(jiǎn)報(bào)、傳真等方式,對(duì)招商引資到位資金、項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)通報(bào),進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各部門招商引資工作的壓力感和緊迫感,確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。優(yōu)化服務(wù),為項(xiàng)目落地開(kāi)工建設(shè)保駕護(hù)航,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。0635-5285886
至少引進(jìn)投資過(guò)千萬(wàn)美元的產(chǎn)業(yè)外資項(xiàng)目1個(gè),全年實(shí)際使用外資增長(zhǎng)50%以上。縣商務(wù)和投資促進(jìn)局36萬(wàn)美元2000萬(wàn)美元500萬(wàn)美元200萬(wàn)美元1-8月份,引進(jìn)外資項(xiàng)目數(shù)4個(gè)。全縣到賬外資1274萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)236.9%。預(yù)計(jì)1-9月份,全縣到賬外資2534萬(wàn)美元。以外資考核為工作導(dǎo)向,側(cè)重制造業(yè)和日韓資項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好科茲曼、污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目,優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),爭(zhēng)取更多的制造業(yè)外資、日韓資到賬,確保完成全年任務(wù)。0635-5233607
引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓多元化出口市場(chǎng),辦理自營(yíng)進(jìn)出口備案企業(yè)25家以上,今年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%以上。縣商務(wù)和投資促進(jìn)局進(jìn)出口總額完成9億元,備案企業(yè)10家。進(jìn)出口總額完成8億元,備案企業(yè)6家。進(jìn)出口總額完成8億元,備案企業(yè)6家。進(jìn)出口總額完成8億元,備案企業(yè)6家。預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總額11億元,備案企業(yè)完成7家。加快寶信物流貨場(chǎng)改造,增加鐵路運(yùn)力。0635-5233607


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