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本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）相關(guān)要求編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項等六個部分。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限從2024年1月1日至12月31日。本年度報告電子版可從冠縣人民政府網(wǎng)站（http://79207.cn/）下載。如對本年度報告有疑問，請與冠縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：山東省聊城市冠縣紅旗北路109號；郵編：252500；電話:0635-5237226；電子郵箱:[email protected]）。

一、總體情況

（一）主動公開

1.政府信息公開制度建設(shè)情況。出臺《冠縣人民政府辦公室關(guān)于2024年政務(wù)公開重點工作任務(wù)分工的通知》，確保充分貫徹落實上級有關(guān)重點工作信息公開、政策解讀、政民互動、公眾參與、信息公開平臺建設(shè)等方面任務(wù)安排。

2.信息發(fā)布數(shù)量。2024年，通過“冠縣人民政府”網(wǎng)站發(fā)布重大會議、政策文件、政策解讀、財政預(yù)決算、行政執(zhí)法等各類政府信息14185條。“冠縣在線”微信公眾號發(fā)布信息2562條。

3.解讀回應(yīng)情況。規(guī)范政策文件及解讀制發(fā)程序，推出“政開冠靚·一圖讀懂”“小梨小芝講政策”等政策解讀品牌，提升圖文、視頻等形式解讀質(zhì)量。2024年共發(fā)布政策解讀120篇。積極回應(yīng)冠縣人民政府網(wǎng)站留言，科學(xué)有效進(jìn)行意見征集、網(wǎng)上調(diào)查工作，2024年共答復(fù)網(wǎng)站留言204件，開展征集調(diào)查14期，舉行新聞發(fā)布會48次。

（二）依申請公開

2024年，共受理政府信息公開申請127件，同比增長19.8%。政府信息公開申請內(nèi)容主要涉及征收拆遷、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面。本年度答復(fù)政府信息公開申請128件（含上年結(jié)轉(zhuǎn)1件），均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。在答復(fù)的申請中：予以公開46件、占比36%，部分公開13件、占比10%，不予公開4件、占比3%，無法提供55件、占比43%，不予處理0件、占比0%，其他處理10件、占比8%。信息公開行政復(fù)議3件，結(jié)果維持2件，其他結(jié)果1件；未經(jīng)復(fù)議直接起訴10件，結(jié)果維持8件，其他結(jié)果2件；復(fù)議后起訴2件，其他結(jié)果2件。

（三）政府信息管理

動態(tài)更新《冠縣人民政府網(wǎng)站常態(tài)化任務(wù)清單》，細(xì)化主動公開事項內(nèi)容、更新時限、責(zé)任單位，結(jié)合政府網(wǎng)站月檢查制度，定期開展檢查、下發(fā)問題清單、緊盯問題整改到位，確保政府網(wǎng)站信息更新及時、準(zhǔn)確、規(guī)范。強化審核發(fā)布流程，按照“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”原則，做到信息發(fā)布前“三審三校”，最大程度提高信息精確度。

（四）政府信息公開平臺建設(shè)

強化政府網(wǎng)站第一平臺作用，打造目錄更加清晰、頁面更加美觀、模塊更加簡潔、搜索更加精準(zhǔn)的政務(wù)公開主平臺，持續(xù)提升冠縣人民政府網(wǎng)站的公開功能和用戶體驗。扎實推進(jìn)政務(wù)新媒體“瘦身提質(zhì)”工作，優(yōu)化政務(wù)新媒體服務(wù)效能，回歸服務(wù)群眾的本質(zhì)，2024年，全縣55個政務(wù)新媒體精簡到3個。對全縣21個政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行優(yōu)化提升，助力“公開聊亮”“政開冠靚”品牌建設(shè)。

（五）監(jiān)督保障

緊密結(jié)合政務(wù)公開工作實際，每年至少召開1次會議研究解決重點難點問題。擦亮“政開冠靚”政務(wù)公開品牌，鼓勵各級各部門積極探索本地區(qū)、本領(lǐng)域政務(wù)公開亮點工作和創(chuàng)新舉措，探索具有冠縣特色的政務(wù)公開工作路徑。堅持把政務(wù)公開的規(guī)章制度、知識技能納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，2024年，組織2次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)將政務(wù)公開納入績效考核體系，優(yōu)化評分方式，計分科學(xué)透明。針對司法行政、市場監(jiān)管、公共文化服務(wù)等領(lǐng)域開展網(wǎng)上調(diào)查，及時整理社會評議情況，并在工作中予以體現(xiàn)。2024年冠縣未發(fā)生責(zé)任追究情況。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2024年，冠縣政府信息公開工作取得了積極成效，但也存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在政務(wù)公開服務(wù)群眾力度有待加強、部門之間政府信息公開申請協(xié)調(diào)性有待提高、政策解讀形式和內(nèi)容有待豐富。

針對上述存在的問題，重點從以下三個方面進(jìn)行了改進(jìn)：

一是對標(biāo)先進(jìn)提高政府網(wǎng)站服務(wù)效能。向成都、重慶、六盤水等先進(jìn)地市網(wǎng)站學(xué)習(xí)，根據(jù)時間節(jié)點靈活掌握、歸集整理群眾所需政府信息，在政府網(wǎng)站顯著位置進(jìn)行公開。如在中考前，依托冠縣人民政府網(wǎng)站搭建“政開冠靚 中考信息便民服務(wù)”平臺。公開中考報名、志愿填報、考試、成績公布、錄取等日程，中考政策及解讀、考場分布等信息，中考招生計劃、招生政策、優(yōu)待政策、學(xué)籍注冊等家長關(guān)注問題，冠縣2024年中考招生學(xué)校概況、領(lǐng)導(dǎo)信息、機(jī)構(gòu)設(shè)置、收費信息、招生簡章等學(xué)校名錄，智能問答庫、縣長信箱、教體直通車等在線咨渠道，為群眾提供便捷、集中的中考信息服務(wù)。在“冠縣教體在線”等微信公眾號、各政務(wù)公開專區(qū)同步展示，該專題自上線以來，瀏覽量10353人次。

二是完善政府信息公開申請答復(fù)會商機(jī)制。針對同一人向多部門申請政府信息公開的情況，由縣政府辦公室打通各部門溝通渠道，明確職責(zé)分工，共享信息審查、檢索結(jié)果，確保答復(fù)一致，避免法律風(fēng)險。

三是提高對政策解讀的質(zhì)量要求。由縣政府辦公室做好政策解讀的審查把關(guān)工作，先保證解讀的內(nèi)容質(zhì)量，再展開形式豐富的解讀，如主要負(fù)責(zé)人解讀要求負(fù)責(zé)人在縣融媒體中心演播廳通過訪談的形式進(jìn)行，圖文解讀要求以冠小梨、冠小芝講解政策的形式。

六、其他需要報告的事項

（一）政府信息公開信息處理費收取情況

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開信息處理費管理工作有關(guān)事項的通知》（魯政辦字〔2020〕179號）規(guī)定，本年度政府信息公開未收取信息處理費。

（二）落實年度政務(wù)公開工作要點情況

根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年山東省政務(wù)公開工作要點的通知》（魯政辦發(fā)〔2024〕2號）、《聊城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)聊城市2024年政務(wù)公開工作要點的通知》（聊政辦發(fā)〔2024〕2號）文件要求，制定了《2024年冠縣政務(wù)公開重點工作任務(wù)分工》。

一是主動公開標(biāo)準(zhǔn)化。更新《冠縣人民政府網(wǎng)站常態(tài)化任務(wù)清單》，標(biāo)明每個事項在網(wǎng)站后臺的發(fā)布欄目及網(wǎng)站前臺地址，定期開展檢查、下發(fā)問題清單、緊盯問題整改到位。

二是依申請公開規(guī)范化。注重流程規(guī)范，健全政府信息公開受理、協(xié)查、答復(fù)、歸檔機(jī)制，答復(fù)書成稿后由政府法律顧問審查，確保答復(fù)合法規(guī)范；注重培訓(xùn)實效，持續(xù)采用情景演練、模擬實戰(zhàn)、查找問題、弱項重習(xí)的“閉環(huán)式”培訓(xùn)模式，不斷提升全縣政務(wù)公開工作人員的依申請公開辦理水平；注重日常指導(dǎo)，各級各部門收到的依申請公開，縣政府辦公室政務(wù)公開辦全流程提供“一對一”指導(dǎo)，規(guī)范受理、審查答復(fù)，確保《答復(fù)書》條例運用準(zhǔn)確、格式規(guī)范，減少復(fù)議訴訟風(fēng)險。

三是公共企事業(yè)單位信息公開常態(tài)化。將公共企事業(yè)單位信息公開編入《冠縣人民政府網(wǎng)站常態(tài)化任務(wù)清單》，及時更新公共企事業(yè)單位名錄，根據(jù)《2024年山東省公共企事業(yè)單位信息公開第三方評估工作實施方案》及評估指標(biāo)體系，優(yōu)化公共企事業(yè)單位信息公開專題，重點突出公共企事業(yè)單位基本情況、價格收費、辦事服務(wù)等信息的公開。

四是解讀回應(yīng)提質(zhì)效。嚴(yán)格落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審核、同步部署機(jī)制。從主要負(fù)責(zé)人、專家、部門、媒體等角度對文件的政策背景、出臺目的、重要舉措、辦事服務(wù)等進(jìn)行實質(zhì)性解讀，同時合理運用圖片圖表、卡通動漫等形式予以展現(xiàn)，讓解讀內(nèi)容多方位、更立體。政策文件與政策解讀在政府網(wǎng)站同步公開，并關(guān)聯(lián)文件涉及的上級文件、政府常務(wù)會議、辦事指南、政策問答等。

（三）人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開情況

2024年共辦理人大代表建議127件、政協(xié)提案224件，辦復(fù)率均為100%。嚴(yán)格按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（魯政辦字〔2016〕63號）要求，除涉及國家秘密、工作秘密的，所有建議提案辦理復(fù)文或摘要以及辦理總體情況均在冠縣人民政府網(wǎng)站“冠縣建議提案辦理”專欄進(jìn)行了集中公開。

（四）政務(wù)公開工作創(chuàng)新情況

2024年政務(wù)公開創(chuàng)新工作主要圍繞打造“政開冠靚”品牌開展。

一是創(chuàng)新解讀促落實，助力政開冠靚。打造“政開冠靚 一圖讀懂”“小梨小芝講政策”政策解讀子品牌，將政策解讀工作與特色產(chǎn)業(yè)鴨梨、靈芝相結(jié)合，塑造冠縣人民政府政策解讀員“冠小梨”、“冠小芝”動漫人物形象,打造全景解讀、AI數(shù)字人解讀新模式。全景解讀根據(jù)政策文件主題，連貫設(shè)置適用場景，由冠小芝、冠小梨及其他群體形象以對話、問答的形式對各項政策進(jìn)行解讀。如設(shè)置辦事大廳、政策宣傳欄等場景，冠小芝、冠小梨對話引出貧困家庭大學(xué)生救助補貼發(fā)放對象，由社區(qū)群眾和工作人員聊天問答，明確每項補貼發(fā)放條件、金額和辦理程序，實現(xiàn)看完一段小漫畫即了解一項政策。AI數(shù)字人解讀是通過冠小梨、冠小芝在不同情境下演繹的視頻，向群眾講解政策。如以演播廳為背景，以新聞報道的形式對鄉(xiāng)村教育振興實施方案等信息開展解讀；或以微信對話為背景，通過歡快的語音文字，對全民健身實施計劃的重點開展工作、實施后成效進(jìn)行解讀，對本地健身項目進(jìn)行科普。政策解讀內(nèi)容在冠縣人民政府網(wǎng)站政策解讀專欄、“冠縣在線”微信公眾號同步發(fā)布。關(guān)于貧困家庭大學(xué)生救助政策的圖文解讀被“政務(wù)公開看山東”微信公眾號作為優(yōu)秀政策解讀案例進(jìn)行展示，收到了良好效果。

二是豐富活動強互動，助力政開冠靚。將5月、9月定為“政開冠靚”政府開放活動月，分別以“政務(wù)為民公開  《條例》在您身邊”“政府職能·政民互動”為主題，舉行多形式活動。“政務(wù)為民公開  《條例》在您身邊”主題活動內(nèi)容主要對《政府信息公開條例》進(jìn)行解讀宣傳。為慶祝新修訂的《政府信息公開條例》正式施行五周年，制作了《條例》解讀視頻，由冠小芝、冠小梨對條例內(nèi)容進(jìn)行解讀，還演示了如何通過冠縣人民政府網(wǎng)站獲取主動公開政府信息，如何提交政府信息公開申請，視頻在全縣21個政務(wù)公開專區(qū)、公共企事業(yè)單位、商場超市大屏播放，讓更多群眾知曉什么政府信息、如何獲取政府信息。全縣39個單位通過干部培訓(xùn)、政策解讀宣講等方式開展《條例》宣傳活動62次，政務(wù)公開隊伍建設(shè)進(jìn)一步增強，全民知公開、用公開氛圍更加濃厚。“政府職能·政民互動”主題活動內(nèi)容主要以群眾參與為主，邀請群眾代表進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商超、進(jìn)大集、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)公共企事業(yè)單位、進(jìn)重點項目現(xiàn)場，開展政策宣傳、了解政府行為、反饋意見建議、監(jiān)督政策落實。

（五）政府信息公開年度報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計需要說明的事項

1.本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限從2024年1月1日到12月31日止。

2.行政許可數(shù)量、行政處罰和行政強制數(shù)量，包括已公開和依法未公開的全部處理決定。

3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為共同被告的行政訴訟案件，只計算原行為主體的案件數(shù)量，不計算行政復(fù)議機(jī)關(guān)的案件數(shù)量。