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為深入貫徹省、市更大規(guī)模減稅降費(fèi)決策部署工作要求，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，持續(xù)優(yōu)化我縣營商環(huán)境，現(xiàn)就做好2024年度行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作通知如下：

一、嚴(yán)格遵章守紀(jì)，規(guī)范收費(fèi)行為

認(rèn)真落實(shí)《山東省發(fā)展和改革委員會(huì)山東省民政廳山東省財(cái)政廳山東省市場監(jiān)管局關(guān)于做好2020年度行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作的通知》（魯民函〔2020〕65號），嚴(yán)格把握并自覺遵守涉企收費(fèi)各項(xiàng)政策規(guī)定，確保令行禁止，做到“四個(gè)規(guī)范”。

（一）規(guī)范會(huì)費(fèi)管理。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)不得重復(fù)收取會(huì)費(fèi)；以產(chǎn)銷量、企業(yè)規(guī)模等為基數(shù)收取會(huì)費(fèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，要合理設(shè)置會(huì)費(fèi)上限，必須調(diào)整為4檔及以下，在合理測算基礎(chǔ)上確定每一檔次會(huì)費(fèi)的明確金額，同一檔次按明確金額收取。制定、修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，須按程序經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)表決通過，并及時(shí)向會(huì)員公開。降低會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減少會(huì)費(fèi)檔次的，經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)表決確認(rèn)。收取會(huì)費(fèi)必須開具山東省社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)（電子），開票信息全部納入“山東省財(cái)政電子票據(jù)管理系統(tǒng)”。社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)僅用于收取會(huì)費(fèi)，其他收入及往來款項(xiàng)不得使用。

（二）規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)行為。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)按照法律法規(guī)關(guān)于經(jīng)營者義務(wù)的相關(guān)規(guī)定和自愿有償服務(wù)的原則，在宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營服務(wù)性活動(dòng)，規(guī)范相關(guān)收費(fèi)行為。對政府定價(jià)管理的，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的，按照公平、合法、誠實(shí)守信的原則確定并公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，不得在價(jià)外或合同外加收任何費(fèi)用，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。要嚴(yán)格成本管理，降低盈余較多的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對保留的收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，不得強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)

（三）規(guī)范發(fā)展會(huì)員行為。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要堅(jiān)持入會(huì)自愿、退會(huì)自由原則，不得依托政府部門、利用壟斷優(yōu)勢和行業(yè)影響力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制入會(huì)、阻礙退會(huì)。防止吸納同一企業(yè)“多頭入會(huì)、重復(fù)入會(huì)”，不得要求與本行業(yè)無關(guān)的企業(yè)通過提供贊助入會(huì)。

（四）規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要嚴(yán)格遵守《社會(huì)組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理暫行規(guī)定》（國評組發(fā)〔2012〕2號），未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)；經(jīng)批準(zhǔn)開展的，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不得擅自變更批準(zhǔn)獎(jiǎng)項(xiàng)的名稱、評選范圍、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、活動(dòng)周期等內(nèi)容，不得向參與評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的對象收取費(fèi)用，不得在評選前后直接或變相收取各種相關(guān)費(fèi)用。

二、嚴(yán)守政策底線，杜絕違規(guī)收費(fèi)

認(rèn)真落實(shí)國家和省有關(guān)規(guī)定，做到“十個(gè)不得”：一是不得強(qiáng)制入會(huì)并以此為目的收取會(huì)費(fèi)（法律法規(guī)有規(guī)定的除外）；二是不得利用（借用）行政權(quán)力和壟斷地位強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)；三是不得利用政府名義或政府委托事項(xiàng)為由擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或利用政府購買服務(wù)事項(xiàng)違規(guī)向企業(yè)收費(fèi)；四是不得強(qiáng)制會(huì)員付費(fèi)參加各類會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)及出國考察等；五是不得強(qiáng)制會(huì)員贊助、捐贈(zèng)、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物；六是不得以擔(dān)任理事（常務(wù)理事）、負(fù)責(zé)人為名向會(huì)員收取費(fèi)用（會(huì)費(fèi)除外）；七是不得違反規(guī)定擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)收取；八是不得違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐贈(zèng)、贊助等形式變相收費(fèi)；九是不得違反規(guī)定向所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)收取或變相收取管理費(fèi)、贊助費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等；十是不得從事其他違反法律法規(guī)的收費(fèi)行為。

三、強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)降費(fèi)減費(fèi)

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)根據(jù)本行業(yè)實(shí)際，特別是對受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)，主動(dòng)降低偏高收費(fèi)，確保年內(nèi)各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目只減不增、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只降不升；統(tǒng)籌考慮復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，推遲會(huì)費(fèi)繳納時(shí)間；鼓勵(lì)會(huì)費(fèi)結(jié)余較多的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，在保證正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況下，盡可能地降低會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對困難企業(yè)、成長型企業(yè)、小微企業(yè)等會(huì)員減免會(huì)費(fèi)或服務(wù)收費(fèi)。

四、強(qiáng)化落實(shí)措施，確保工作實(shí)效

縣民政局、縣發(fā)展局、縣市場監(jiān)管局加強(qiáng)協(xié)同配合，加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管。全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要發(fā)揮示范作用，帶頭自查自糾，規(guī)范收費(fèi)行為。

（一）開展自查自糾。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織要結(jié)合2023年度報(bào)告，對照法規(guī)政策要求，對本協(xié)會(huì)2023年以來所有涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行自查，查清收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額和依據(jù)，于2024年6月底前全面清理清退違法違規(guī)收取的會(huì)費(fèi)、贊助費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、評比表彰費(fèi)等。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)通過年度工作報(bào)告報(bào)送的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，將予以集中公示。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。縣民政局、縣發(fā)展局、縣市場監(jiān)管局和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合對行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)自查自糾情況進(jìn)行抽查檢查。

                                   冠縣民政局

                                       2024年5月6日