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【專家】王學(xué)超

              冠縣發(fā)展和改革局副局長

為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新決策部署，縣發(fā)展和改革局牽頭編制了《冠縣推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。工業(yè)領(lǐng)域更新改造支持重點有哪些？農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新支持重點有哪些？建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新行動重點是什么？在哪些領(lǐng)域開展高效能循環(huán)利用行動？設(shè)備更新和消費品以舊換新有什么稅收優(yōu)惠？企業(yè)如何把握政策機遇？縣發(fā)展和改革局副局長王學(xué)超針對這些問題進行解讀。

一、工業(yè)領(lǐng)域更新改造支持重點有哪些？

1.工業(yè)技改方向。主要為：（1）鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、煤電等行業(yè)超低排放改造。（2）鋼鐵、有色、石化、建材、機械、輕紡等重點行業(yè)安全生產(chǎn)改造。（3）鋼鐵、有色、石化、建材、機械、輕紡等重點行業(yè)數(shù)字化改造。

2.節(jié)能降碳方向。對標國家發(fā)展改革委等5部委《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平》中的標桿水平，支持鋼鐵、有色、建材、石化、化工、輪胎、煤電、數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造、重點用能產(chǎn)品設(shè)備更新改造、園區(qū)綜合能效提升項目。

3.污染治理方向。支持生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施升級改造，既有焚燒處理設(shè)施提標改造、危險廢物處置設(shè)施升級改造，污水處理設(shè)施、污水資源化利用，重點行業(yè)節(jié)水改造。

二、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新支持重點有哪些？

1.農(nóng)業(yè)電力機械。主要包括內(nèi)燃機和配備內(nèi)燃機的拖拉機，也包括電動機、風(fēng)力機、水輪機及各種小型發(fā)電機等。

2.農(nóng)田施工機械。如平地施工機械、梯田施工機械、臺田施工機械，挖溝、鋪設(shè)管道、開井等農(nóng)田施工機械。

3.種植機械、防護設(shè)備、排灌機械、采掘機械、加工機械等，包括谷物烘干設(shè)備、糧食加工機械、油料加工機械、棉花加工機械、水泵、水輪泵、噴灌設(shè)備和滴灌設(shè)備等。

三、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新行動重點是什么？

1.安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對保障性住房、城中村改造、保障性租賃住房、公租房、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造等配套基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)。具體為：（1）支持小區(qū)內(nèi)排水、供水、供熱、垃圾收儲等基礎(chǔ)設(shè)施，以及停車場、充電樁等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（2）支持不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯更新。（3）支持存量建筑外墻保溫、門窗、供熱裝置等節(jié)能改造。

2.城市燃氣管道等老化更新改造。（1）對材質(zhì)落后、使用年限較長、運行環(huán)境存在安全隱患，不符合相關(guān)標準規(guī)范的城市燃氣、供水、排水、供熱等老化管道和設(shè)施更新改造。（2）支持市政管道、廠站和設(shè)施老化更新改造。支持自來水廠及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施設(shè)備升級改造。

3.其他市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。在地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等重要點位，配套物聯(lián)智能感知防護設(shè)備。支持重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。支持城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造。

四、在哪些領(lǐng)域開展高效能循環(huán)利用行動？

1.支持再生資源綠色分揀中心（需符合相關(guān)標準）、智能分類回收設(shè)施、數(shù)字化回收平臺建設(shè)。

2.支持戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源綜合利用、廢鋼精深加工、廢有色金屬精深加工、報廢汽車精細化拆解、廢舊家電精細化拆解、老舊飛機拆解、廢舊動力電池拆解利用、退役風(fēng)電光伏設(shè)備回收利用、建筑垃圾資源化利用項目。

3.支持汽車零部件再制造，工程機械、機床等工業(yè)設(shè)備再制造，拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械再制造，航空發(fā)動機與燃氣輪機、醫(yī)療影像設(shè)備關(guān)鍵件、盾構(gòu)機、內(nèi)燃機整機、工業(yè)機器人、大型港口機械、計算機服務(wù)器等高端智能再制造以及再制造專業(yè)設(shè)備生產(chǎn)。

五、設(shè)備更新和消費品以舊換新有什么稅收優(yōu)惠？

比如：廢舊家電回收企業(yè)、具備資質(zhì)拆解企業(yè)等屬于增值稅小規(guī)模納稅人或小型微利企業(yè)的，2027年12月31日前根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定減半征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。

六、企業(yè)如何把握政策機遇？

企業(yè)要通過精準解讀政策、分析市場、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)推動技術(shù)創(chuàng)新，實實在在把握好政策紅利，真正抓住政策對冠縣制造業(yè)發(fā)展的機遇，充分利用政策推動創(chuàng)新升級。另外，政策還有一層很重要的用意，就是更新?lián)Q新重在建立循環(huán)經(jīng)濟體系。對“舊的”進行回收，為廢舊設(shè)備和產(chǎn)品資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原料，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)來說是一大機遇，對設(shè)備和產(chǎn)品制造企業(yè)而言，也是將產(chǎn)業(yè)鏈延伸至資源化利用環(huán)節(jié)的一個契機。

解讀機構(gòu)及聯(lián)系方式

解讀機構(gòu)：縣推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作專班辦公室

聯(lián)系人：王學(xué)超

聯(lián)系電話：0635-5232962