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4月15日，冠縣人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，大眾網(wǎng)·海報新聞、縣融媒體中心等新聞媒體參加。

【現(xiàn)場實(shí)錄】

主持人：

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席冠縣人民政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天，我們舉行“‘奮楫爭先、實(shí)干爭冠’抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會，非常高興邀請到冠縣財政局黨組書記、局長贠慶臣同志，冠縣財政局黨組成員、預(yù)算評審和績效中心主任許文旺同志，冠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)中心六級職員沙增強(qiáng)同志，冠縣政府采購服務(wù)中心主任、六級職員么海燕同志，向大家介紹冠縣財政局抓改革創(chuàng)新、促高質(zhì)量發(fā)展的系列舉措，并回答記者的提問。

首先請贠慶臣局長介紹有關(guān)情況。

贠慶臣：

各位媒體朋友：

大家好。首先，感謝大家對冠縣財政工作的關(guān)注和支持。2025年，財政局將緊扣縣委“14557”工作思路，聚焦惠民利企，以改革破題，用創(chuàng)新賦能，深耕增收節(jié)支責(zé)任田，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)財力保障。

一、當(dāng)好企業(yè)發(fā)展“助推器”，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展“動力源”

一是推進(jìn)惠企政策直達(dá)快享。綜合實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造綜合獎補(bǔ)、“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”獎勵、高新技術(shù)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)獎勵等激勵政策，有效鞏固提升鋼板、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新設(shè)立涉企政策兌付“資金池”，對認(rèn)定類項(xiàng)目實(shí)施免申即享、申報類項(xiàng)目實(shí)施即申即享，實(shí)現(xiàn)惠企資金兌付一鍵直達(dá)。二是打造財金聯(lián)動升級版。持續(xù)實(shí)施“四個三”行動，開展“千企萬戶大走訪”活動，持續(xù)推動金融服務(wù)下沉，實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)街、自然村（社區(qū)）、產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)領(lǐng)域政金企對接全覆蓋。持續(xù)做好“冠縣鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)平臺”“冠之鏈”供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺推廣應(yīng)用，發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)和激勵引導(dǎo)作用，推動財政、金融和產(chǎn)業(yè)政策疊加發(fā)力。三是強(qiáng)化政府采購惠企實(shí)效。嚴(yán)格按照規(guī)定預(yù)留份額比例面向中小企業(yè)采購，第一季度，我縣政府采購授予中小企業(yè)合同15653萬元，占政府采購合同總金額的100%。充分發(fā)揮財政部門橋梁紐帶作用，為中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)調(diào)政府采購合同融資貸款,一季度新增“政采貸”業(yè)務(wù)1500萬元，有效助力中小企業(yè)的健康發(fā)展。

二、筑牢民生保障 "壓艙石"，描繪民生福祉 "新圖景"

一是支持鄉(xiāng)村振興強(qiáng)基惠民。實(shí)施14.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和13萬畝“噸半糧”產(chǎn)能區(qū)拓展等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)試點(diǎn)擴(kuò)面工作，補(bǔ)齊農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板，大膽探索糧食作物精準(zhǔn)投保理賠方法路徑，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險增品擴(kuò)面。二是全力落實(shí)民生提標(biāo)政策。全力籌措資金落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、高中和中職階段國家助學(xué)金等各類民生提標(biāo)政策。三是支持重點(diǎn)民生工程建設(shè)。支持縣精神衛(wèi)生中心、縣人民醫(yī)院南院區(qū)提升改造、桑阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新門診病房樓、第四中學(xué)、代屯小學(xué)等民生項(xiàng)目建設(shè)，全面提升公共服務(wù)水平。四是支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)公益崗提質(zhì)擴(kuò)容，加強(qiáng)對困難群體的就業(yè)幫扶，增加就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼覆蓋人群范圍和補(bǔ)貼比例，推動高質(zhì)量充分就業(yè)。五是支持辦好民生實(shí)事。加強(qiáng)幸福食堂建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼，啟動55-59歲常住居民免費(fèi)體檢，保障城鄉(xiāng)生活污水治理、保潔垃圾清運(yùn)等項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)，保障前后小化、三里韓片區(qū)等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，改造郵政局家屬樓、世紀(jì)花園等4個老舊小區(qū)，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

三、織密收支管理 "經(jīng)緯線"，筑牢風(fēng)險防控 "防火墻”

一是挖潛增收“再發(fā)力”。召開全縣財稅工作會議，成立增收專班，建立財稅收入聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，定期通報調(diào)度,加強(qiáng)分析研判，提升執(zhí)收能力；持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，分類處置盤活資產(chǎn)，最大限度爭取上級政策項(xiàng)目資金支持，全力提升財政保障能力。第一季度，我縣對上爭取轉(zhuǎn)移支付資金26億元，同比增長12%，全縣一般公共預(yù)算收入完成4.35億元，增長4.4%，稅收收入完成2.9億元，增長10.8%，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。二是過緊日子“破基數(shù)”。堅持過緊日子，協(xié)同推進(jìn)零基預(yù)算改革與預(yù)算績效管理改革，強(qiáng)化事前功能評估和預(yù)算評審，建立健全財政支出標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)事前、事中、事后績效“三掛鉤”，打出“制度剛性+技術(shù)支撐+問責(zé)威懾”的組合拳，對非急需、非剛性支出進(jìn)行全面梳理和壓減，騰出更多財力用于發(fā)展所需和民生所盼。三是筑牢防線“穩(wěn)根基”。用好化債政策，采用市場化轉(zhuǎn)型或歸并整合等創(chuàng)新方式，力爭11月底前完成融資平臺壓降2家、城投公司壓降4家的目標(biāo)任務(wù)；改善國企債務(wù)結(jié)構(gòu)，提升信用評級，逐步推進(jìn)城投公司轉(zhuǎn)型，確保不發(fā)生次生風(fēng)險；建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)信息共享應(yīng)用，堅決堵住違法違規(guī)舉債路徑，堅守可持續(xù)發(fā)展的底線。

改革風(fēng)正勁，揚(yáng)帆啟新程！財政局將錨定“五個新冠縣”建設(shè)目標(biāo)，以“鉚足勁”的拼勁狠抓落實(shí)，以“勠力干”的合力協(xié)同攻堅，用真金白銀的擔(dān)當(dāng)托舉宏偉藍(lán)圖，以財政硬核支撐保障高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)！

我就介紹這些，謝謝!

主持人：感謝贠局長的介紹。

主持人：下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，提問前請舉手示意，并通報所在媒體的名稱。現(xiàn)在開始提問。

記者1：近年來，冠縣持續(xù)貫徹落實(shí)“過緊日子”思想，請問2025年冠縣落實(shí)“過緊日子”要求有哪些新舉措？

主持人：這個問題，請許文旺同志回答。

許文旺：

感謝這位記者的提問。

2025年，我們將繼續(xù)以“過緊日子”思想為指導(dǎo)，持續(xù)深化預(yù)算管理改革，控支出、優(yōu)管理、提效益，重點(diǎn)從以下三個方面發(fā)力。

一、探索實(shí)施零基預(yù)算改革，打破支出固化格局

堅決取消“基數(shù)+增長”的預(yù)算編報模式，全面開展支出政策清理評估，堅決收回到期政策和一次性項(xiàng)目，取消無效政策和政策依據(jù)不充分項(xiàng)目，清理規(guī)范過高承諾、過度保障、支出責(zé)任與事權(quán)不匹配的支出政策，暫停安排政策目標(biāo)不明確、實(shí)施效果達(dá)不到預(yù)期的支出，堅決避免“常年項(xiàng)目固定化、臨時項(xiàng)目長期化”。

二、嚴(yán)格控制一般性支出，做到細(xì)水長流

將一般性支出壓減作為常態(tài)化工作，2025年將公用經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)壓減2%。嚴(yán)格控制行政事業(yè)單位辦公設(shè)備購置、辦公用房維修改造等支出，原則上除必要的更新?lián)Q代外，不再安排新的購置和改造項(xiàng)目。大幅精簡各類會議、培訓(xùn)，能線上開展的絕不線下進(jìn)行，降低行政運(yùn)行成本。加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)的動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出，確保“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。

三、深化預(yù)算績效管理改革，打造“效冠財政”

持續(xù)完善事前績效評估機(jī)制。將財政承受能力納入評估范圍，重點(diǎn)評估“錢該不該花”“該不該現(xiàn)在花”，再研判“該花多少”，確保財政運(yùn)行的可持續(xù)性和安全性；進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算績效管理覆蓋面。2025年，將事前績效評估門檻從去年的100萬元降至60萬元，工程類項(xiàng)目預(yù)算“再評審”標(biāo)準(zhǔn)從30萬元調(diào)整為20萬元，貨物和服務(wù)類項(xiàng)目從20萬元降至10萬元，逐步堵塞小額度資金管理中的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象；強(qiáng)化績效管理結(jié)果應(yīng)用。對績效優(yōu)秀的項(xiàng)目加大支持力度，對績效不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目減少或暫停撥款，并對相關(guān)責(zé)任單位和個人依法依規(guī)問責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

各位媒體朋友們，過緊日子是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。冠縣財政部門將以更加堅定的決心、更加有力的舉措，持續(xù)貫徹落實(shí)過緊日子要求，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的財政保障。

這個問題我就回答這些，謝謝。

主持人：請繼續(xù)提問。

記者2：近年來，冠縣強(qiáng)化財金聯(lián)動，深化改革創(chuàng)新，金融賦能鄉(xiāng)村振興工作實(shí)現(xiàn)了新突破，請問今年縣財政有哪些工作舉措？

主持人：這個問題，請沙增強(qiáng)同志回答。

沙增強(qiáng)：

感謝記者朋友的提問。

2025年我們主要從以下三個方面發(fā)力做好財政金融工作：

一、提升財金聯(lián)動效能，賦能縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以“‘服務(wù)紅色冠縣 助力綠色發(fā)展’鄉(xiāng)村振興樣板銀行創(chuàng)建活動—2025暨‘千企萬戶大走訪’活動”為總抓手，以“冠縣‘1234N’整縣域金融賦能鄉(xiāng)村振興新模式”為支撐，進(jìn)一步打造金融供需結(jié)構(gòu)平衡、金融風(fēng)險有效防范的縣域金融服務(wù)體系和金融生態(tài)。一是持續(xù)推動金融服務(wù)下沉，實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)街、自然村（社區(qū)）、產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)領(lǐng)域政金企對接全覆蓋，推動貸款、普惠貸款增速高于全市平均水平，存貸比穩(wěn)步提高。二是持續(xù)做好“冠縣鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)平臺”“冠之鏈”供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺推廣應(yīng)用，進(jìn)一步擦亮冠縣金融服務(wù)名片。三是打造一家全國銀行系統(tǒng)“金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范行”、5–6個“金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，以點(diǎn)帶面助力鄉(xiāng)村全面振興。四是加強(qiáng)金融誠信環(huán)境建設(shè)，推動擔(dān)保圈重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險化解，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，牢牢守住金融風(fēng)險底線。

二、探索精準(zhǔn)投保理賠方法路徑，提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)質(zhì)效

一是建立重大問題會商機(jī)制，加強(qiáng)與金融監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力；二是鼓勵承保機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用遙感信息處理、大數(shù)據(jù)處理和分析等先進(jìn)技術(shù)，做好全域投保面積比對和大戶地塊信息采集；三是推動保險公司完善農(nóng)業(yè)保險查勘制度，要求保險公司依照規(guī)定時限進(jìn)行理賠，支持建立農(nóng)業(yè)保險預(yù)賠付機(jī)制；四是推廣承保理賠信息線上告知、公示及查詢，保障農(nóng)戶知情權(quán)，提升農(nóng)戶滿意度。

三、推動特色保險增品擴(kuò)面，助力特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

2024年，冠縣圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開展了肉羊、櫻桃、靈芝地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，保費(fèi)規(guī)模448萬元，為種養(yǎng)戶提供了1.4億元的堅實(shí)保障，促進(jìn)了縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2025年我們計劃開展櫻桃育苗、羊肚菌、小家禽3個險種，將特色保險險種由3種增加至6種，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供風(fēng)險保障，增加農(nóng)民收入，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

這個問題我就回答這些，謝謝。

主持人：由于時間關(guān)系，今天的發(fā)布會提問最后一個問題，請?zhí)釂枴?/span>

記者1：請介紹一下2025年冠縣財政在就業(yè)、養(yǎng)老和衛(wèi)生健康等方面將會有哪些新舉措？

主持人：這個問題，請幺海燕同志回答。

幺海燕：

感謝記者朋友的提問。

就業(yè)、養(yǎng)老和衛(wèi)生健康關(guān)系千家萬戶，2025年，縣財政局在以上幾個領(lǐng)域主要有以下打算。

一是支持“五心”衛(wèi)生健康建設(shè)，提高人民群眾健康水平

全力籌措資金將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再提高5元，達(dá)到人均99元/年,全年預(yù)計投入7000萬元；將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均再提高30元，達(dá)到人均700元/年，全年預(yù)計投入4.9億元；逐步開展全民免費(fèi)健康查體，去年為60-65歲的常住居民進(jìn)行了健康查體，今年計劃為55-59歲的常住居民進(jìn)行健康查體；積極開展“四項(xiàng)免費(fèi)”行動：即免費(fèi)開展“兩癌”篩查、產(chǎn)前篩查和新生兒四種遺傳代謝性疾病篩查、適齡女孩HPV疫苗接種、結(jié)直腸癌高危人群篩查等；大力爭取債券資金，支持縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等縣域醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)和桑阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等縣域醫(yī)療服務(wù)次中心建設(shè)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力；加大投入，開展健康教育，倡導(dǎo)健康生活方式，大力支持我縣創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)。       

二是提標(biāo)準(zhǔn)，增投入，推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展

籌集資金將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元，達(dá)到208元/人/月，全年預(yù)計需要4.4億元；適當(dāng)提高退休職工養(yǎng)老金水平，今年企業(yè)退休職工養(yǎng)老金將達(dá)到“二十一”連漲；保障“新農(nóng)村幸福食堂”運(yùn)營，及時足額發(fā)放建設(shè)、運(yùn)營及助餐補(bǔ)助，踐行“一頓熱飯慰心暖身”，建設(shè)補(bǔ)助按建設(shè)情況分別給予每處3萬元、1萬元補(bǔ)助，運(yùn)營補(bǔ)助按每年就餐人數(shù)分別給予每處2萬元、1.5萬元、1萬元補(bǔ)助，就餐補(bǔ)助按就餐老年人年齡分別給予每餐2元、1元補(bǔ)助；新增家庭養(yǎng)老床位運(yùn)營獎補(bǔ)政策，按照每張床位每年600元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)；新增護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)貸款貼息政策，按照不高于當(dāng)年基準(zhǔn)貸款利率的60%給予一次性貸款貼息，單個項(xiàng)目貸款貼息額度最高50萬元；加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)困難失能老年人照護(hù)服務(wù)支持，不斷推進(jìn)我縣養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。

三是加力度、保穩(wěn)定，推動高質(zhì)量充分就業(yè)

繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公益崗提質(zhì)擴(kuò)容，今年計劃再新增公益性崗位2250個，全縣城鄉(xiāng)公益性崗位累計將達(dá)到15100多個，全年預(yù)計需要1.3億元；加大對困難群體的就業(yè)兜底幫扶力度，將家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員意外傷害商業(yè)保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高40元，最高補(bǔ)貼100元/人/年；就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼覆蓋人群新增“16-24歲登記失業(yè)青年”，補(bǔ)貼比例從最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%提高至60%，留用率達(dá)50%以上的再提高10%；擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼覆蓋人群，新增“防止返貧監(jiān)測對象”“就業(yè)困難人員”等群體，努力推動我縣高質(zhì)量充分就業(yè)。

我的回答完畢，謝謝！

主持人：記者提問就到這里，感謝各位發(fā)言人，也謝謝各位記者朋友。希望記者朋友們持續(xù)關(guān)心、關(guān)注冠縣財政工作的開展。感謝大家出席今天的發(fā)布會，本場發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！