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4月9日，冠縣人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞、縣融媒體中心等新聞媒體參加。

【現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄】

主持人：

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席冠縣人民政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天，我們舉行“‘奮楫爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)冠’抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)，非常高興邀請(qǐng)到冠縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長(zhǎng)趙振東同志，冠縣應(yīng)急管理局黨委委員、副局長(zhǎng)蔣帥同志，冠縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)楊占泉同志，冠縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李海生同志向大家介紹冠縣應(yīng)急管理局抓改革創(chuàng)新、促高質(zhì)量發(fā)展的系列舉措，并回答記者的提問。

首先請(qǐng)趙振東局長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。

趙振東：

各位媒體朋友，大家好。

首先，感謝大家對(duì)冠縣應(yīng)急管理工作的關(guān)注和支持。2024年，縣應(yīng)急局嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、狠抓治本攻堅(jiān)、強(qiáng)化執(zhí)法檢查、筑基攻堅(jiān)提升，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了持續(xù)穩(wěn)定。我縣先后榮獲山東省2023年度落實(shí)安全生產(chǎn)“八抓20條”創(chuàng)新措施督查激勵(lì)、全省重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)表現(xiàn)突出單位、全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)優(yōu)秀組織單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。2025年，冠縣應(yīng)急管理局將深入踐行縣委“14557”工作思路，圍繞“125”基層治理新體系，以治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為主線，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為總抓手，切實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，采取“4535”工作措施，推進(jìn)應(yīng)急管理工作全方面提質(zhì)增效。

一是“四落實(shí)”，在推進(jìn)安全監(jiān)管責(zé)任上提質(zhì)增效。清單化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度述職的重要內(nèi)容，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)；規(guī)范化落實(shí)綜合監(jiān)管責(zé)任，整合防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)、安委會(huì)、消安委等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能；對(duì)各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門開展2025年度安全生產(chǎn)巡查；明晰化落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)“九大行動(dòng)”、“四項(xiàng)整治”；明確新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的安全監(jiān)管責(zé)任主體，落實(shí)好全鏈條監(jiān)管；末梢化落實(shí)屬地管理責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)執(zhí)法力量下沉，加強(qiáng)對(duì)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法的幫扶和指導(dǎo)。推行“黨建＋應(yīng)急”工作模式，組織基層黨員參與到隱患排查、宣傳教育、應(yīng)急處突等工作中。

二是“五到位”，在壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任上提質(zhì)增效。體系健全到位，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防機(jī)制與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一體建設(shè)，指導(dǎo)督促企業(yè)完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；隱患治理到位，開展起底式問題隱患排查，實(shí)施臺(tái)賬式、清單化管理，落實(shí)整改閉環(huán)銷號(hào)；教育培訓(xùn)到位，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展主要負(fù)責(zé)人“一述二查三問四評(píng)”活動(dòng)，組建企業(yè)“內(nèi)訓(xùn)師”隊(duì)伍，分行業(yè)開展巡回式安全教育培訓(xùn)；應(yīng)急演練到位，指導(dǎo)企業(yè)采取“不提前通知、不設(shè)定腳本、不預(yù)設(shè)場(chǎng)景、不預(yù)設(shè)地點(diǎn)”的“四不”方式組織開展應(yīng)急演練。本質(zhì)提升到位，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備安全管理，及時(shí)淘汰落后工藝設(shè)備。以安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)推動(dòng)企業(yè)安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是“三強(qiáng)化”，在提升隱患治理水平上提質(zhì)增效。強(qiáng)化隱患自查自改，組織重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀，推進(jìn)隱患排查治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，遏制重大事故隱患增量；強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)融合，擦亮“執(zhí)法+服務(wù)”工作品牌，持續(xù)完善“一體化”執(zhí)法工作機(jī)制；強(qiáng)化信用監(jiān)管效能，持續(xù)完善“信用+監(jiān)管”工作機(jī)制，推動(dòng)分級(jí)分類監(jiān)管。

四是“五用心”，在強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)水平上提質(zhì)增效。用心抓社會(huì)共治，建立縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶的包保責(zé)任體系，推進(jìn)協(xié)同治理；用心抓應(yīng)急響應(yīng)，持續(xù)完善預(yù)案管理體系，定期組織開展政企聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急演練；用心抓宣傳教育，強(qiáng)化災(zāi)情監(jiān)測(cè)和臨災(zāi)預(yù)警，依托“新農(nóng)村業(yè)校”等形式加大防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及力度，持續(xù)推進(jìn)災(zāi)害民生保險(xiǎn)工作，探索“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作機(jī)制；用心抓隊(duì)伍能力，建立健全“綜合＋專業(yè)＋社會(huì)”基層應(yīng)急救援力量體系，以15支縣級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍橫向到邊，基層應(yīng)急救援隊(duì)伍縱向到底，織密應(yīng)急救援網(wǎng)格體系；用心抓基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和使用機(jī)制；完成全縣應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)鎮(zhèn)村應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。

2025年，冠縣應(yīng)急管理局將繼續(xù)以高水平的安全服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急管理體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，為全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。

我就介紹這些，謝謝!

主持人：感謝趙局長(zhǎng)的介紹。

主持人：下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)舉手示意，并通報(bào)所在媒體的名稱。現(xiàn)在開始提問。

記者1：請(qǐng)問，冠縣在提升基層應(yīng)急能力方面，冠縣采取了哪些措施培育基層應(yīng)急隊(duì)伍？如何整合多部門資源提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力？

主持人：這個(gè)問題，請(qǐng)蔣帥同志回答。

蔣帥：

感謝記者朋友的提問。2024年，縣應(yīng)急局創(chuàng)新打造了“1+19+N”應(yīng)急救援隊(duì)伍，構(gòu)建了縣級(jí)統(tǒng)一指揮、縣鄉(xiāng)上下聯(lián)動(dòng)、部門相互配合、企業(yè)積極參與的應(yīng)急救援體系，促進(jìn)了基層應(yīng)急能力硬核提升。為進(jìn)一步提升應(yīng)急救援能力，我局成立5個(gè)專項(xiàng)調(diào)研組，聯(lián)合應(yīng)急專家深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及重點(diǎn)部門展開地毯式調(diào)研。通過查閱資料、實(shí)地走訪，系統(tǒng)梳理基層應(yīng)急能力建設(shè)的3類共性問題，提出針對(duì)性改進(jìn)方案12項(xiàng)，為后續(xù)隊(duì)伍建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

工欲善其事，必先利其器。我局多途徑協(xié)調(diào)爭(zhēng)取300萬元專項(xiàng)資金，新增森林滅火車、雷達(dá)生命探測(cè)儀、音頻生命探測(cè)儀等先進(jìn)裝備。通過應(yīng)急救援裝備資源整合，逐步淘汰、更新老化裝備，確保應(yīng)急救援硬件設(shè)施緊跟時(shí)代需求，補(bǔ)齊各救援隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)短板，全方位提升基層應(yīng)急救援的整體效能，為基層應(yīng)急能力建設(shè)筑牢根基。

為進(jìn)一步挖掘和釋放我縣“1+19+N”救援機(jī)制潛力，全面提升應(yīng)急救援隊(duì)伍綜合實(shí)戰(zhàn)能力，我局年初制定《冠縣基層應(yīng)急救援隊(duì)伍能力提升訓(xùn)練方案》。按照訓(xùn)練計(jì)劃，已于2月份開展了全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍春季集中訓(xùn)練，訓(xùn)練以“實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、科技賦能、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”為核心，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代化救援裝備操作、高空救援技術(shù)及無人機(jī)應(yīng)用等科目展開。通過集訓(xùn)檢驗(yàn)了“縣級(jí)指揮中樞-鎮(zhèn)街處置支點(diǎn)-企業(yè)網(wǎng)格前哨”三級(jí)響應(yīng)鏈條，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源15分鐘全域覆蓋，為應(yīng)對(duì)復(fù)雜災(zāi)險(xiǎn)情筑牢安全屏障。

下一步，我們將持續(xù)加大對(duì)應(yīng)急救援體系建設(shè)的投入，聚焦“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化培訓(xùn)體系建設(shè)，不斷優(yōu)化“1+19+N”應(yīng)急救援體系，進(jìn)一步提升隊(duì)伍的專業(yè)化、信息化水平。打造應(yīng)急救援體系改革“冠縣樣板”，推動(dòng)應(yīng)急管理現(xiàn)代化，讓“125”基層治理新體系在應(yīng)急領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱。同時(shí)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的應(yīng)急救援協(xié)作，共同構(gòu)建區(qū)域協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的應(yīng)急救援格局，為冠縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的幸福生活提供更加堅(jiān)實(shí)可靠的安全保障。

這個(gè)問題我就回答這些，謝謝。

主持人：請(qǐng)繼續(xù)提問。

記者2：著力提升基層防災(zāi)避險(xiǎn)能力，是防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的必然要求。請(qǐng)問，冠縣在構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系方面采取了哪些具體措施？

主持人：這個(gè)問題，請(qǐng)楊占泉同志回答。

楊占泉：

感謝記者朋友的提問。冠縣在構(gòu)建“防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)”體系方面，采取了一系列具體措施，并取得了顯著成效。

一是深化部門協(xié)同，健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。充分發(fā)揮縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步完善縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)工作規(guī)則和辦公室工作細(xì)則，密切各委員會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，健全完善災(zāi)害防御、應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，形成齊抓共管協(xié)同配合的良好工作格局。

二是強(qiáng)化預(yù)警研判，完善自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)災(zāi)害性天氣，加密會(huì)商研判頻次，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警。災(zāi)害性天氣期間加強(qiáng)對(duì)承災(zāi)涉災(zāi)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)注力度，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)部門應(yīng)急處置情況，做好研判分析。科學(xué)制定各類自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。

三是注重常態(tài)宣傳，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)防線。持續(xù)開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理水平和信息報(bào)送質(zhì)量。常態(tài)化開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，做好普查數(shù)據(jù)質(zhì)檢工作，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。緊盯關(guān)鍵“連點(diǎn)”，利用重要時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多元化大力開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳。發(fā)揮“小窗口、大平臺(tái)”功能，鼓勵(lì)基層依托現(xiàn)有宣傳陣地，開設(shè)科普宣教專區(qū)，開展科普惠民活動(dòng)，搭建防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳教育的新平臺(tái)，不斷提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

這個(gè)問題我就回答這些，謝謝。

主持人：由于時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)提問最后一個(gè)問題，請(qǐng)?zhí)釂枴?/p>

記者1：安全生產(chǎn)信息化是指實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效手段。請(qǐng)問，縣應(yīng)急局是如何在信息化賦能方面助力全縣安全監(jiān)管工作的呢?

主持人：這個(gè)問題，請(qǐng)李海生同志回答。

李海生：

感謝這位記者朋友對(duì)安全生產(chǎn)信息化工作的關(guān)心。

為進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理水平和部門監(jiān)管效能，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)變化，真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)有效管控、隱患及時(shí)處置，縣應(yīng)急局按照治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為統(tǒng)攬，利用“聊城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”，全力助推安全生產(chǎn)從靜態(tài)分析向動(dòng)態(tài)感知、事后應(yīng)急向事前預(yù)防、單點(diǎn)防控向全局聯(lián)防轉(zhuǎn)變。　　

一、以“風(fēng)險(xiǎn)可視化”為工作目標(biāo)。構(gòu)建“政企一體化”的數(shù)字化“監(jiān)管+服務(wù)”平臺(tái)，有力推動(dòng)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。“聊城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”總體分為企業(yè)端和監(jiān)管部門端，根據(jù)不同的使用場(chǎng)景以及模塊功能，支持在電腦端以及移動(dòng)端運(yùn)行。

二、以“業(yè)務(wù)流程化”為工作理念。企業(yè)層面，與企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)深度融合，支持企業(yè)雙重預(yù)防體系機(jī)制運(yùn)行，并作為特殊作業(yè)、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等標(biāo)準(zhǔn)化管理的工具，提升企業(yè)自主管控水平和效率，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。部門層面，支持監(jiān)管部門實(shí)時(shí)查看所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)整體運(yùn)行情況，并開展分類分級(jí)、監(jiān)督檢查等，構(gòu)建全行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。社會(huì)層面，設(shè)置“專家咨詢”“安全隱患隨手拍”等模塊，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督，夯實(shí)群防群治基礎(chǔ)。此外，設(shè)置“數(shù)字駕駛艙”模塊，對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚展示和統(tǒng)計(jì)分析，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警智能化水平。　　

三、以“監(jiān)管網(wǎng)格化”為工作成效。“聊城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”自去年12月上線運(yùn)行，橫向上，已接入應(yīng)急、住建、交通等14類部門，形成整體“一盤棋”格局；縱向上，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)全覆蓋。截至目前，系統(tǒng)已完成注冊(cè)企業(yè)1008家，納入管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)22120個(gè)，企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)開展日常巡檢10324次，發(fā)現(xiàn)隱患2681項(xiàng)，已整改2547項(xiàng)。各級(jí)各部門運(yùn)用系統(tǒng)開展督導(dǎo)檢查累計(jì)發(fā)現(xiàn)隱患472項(xiàng)，“安全隱患隨手拍”已受理群眾反饋隱患8項(xiàng)。　　

下一步我們將綜合運(yùn)用指導(dǎo)幫扶、培訓(xùn)、督導(dǎo)等方式，統(tǒng)籌抓好部門監(jiān)管使用和企業(yè)日常檢查使用“兩項(xiàng)工作”，加快形成全縣風(fēng)險(xiǎn)隱患“一張圖”，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)隱患整改效能。　　

這個(gè)問題我就回答這些，謝謝。

主持人：記者提問就到這里，感謝各位發(fā)言人，也謝謝各位記者朋友。希望記者朋友們持續(xù)關(guān)心、關(guān)注冠縣應(yīng)急管理工作的開展。感謝大家出席今天的發(fā)布會(huì)，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)到此結(jié)束！