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為進一步貫徹落實《聊城市禁止燃放煙花爆竹條例》，持續(xù)改善我縣大氣環(huán)境治理，控制噪聲污染，營造文明和諧的社會風氣，根據縣委、縣政府要求，冠縣公安局牽頭起草了《冠縣人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告（征求意見稿）》。為充分聽取社會公眾意見，推進科學、民主、依法決策，提高行政決策質量和效率，現將冠縣公安局牽頭起草的《冠縣人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告（征求意見稿）》予以公布，公開征求社會各界意見。

征求意見期限：2024年11月15日至2024年12月15日（信函以郵戳日期為準）。

意見反饋途徑：

1. 通過信函方式將意見寄至：冠縣冠宜春東路冠縣公安局治安大隊（郵編252500）。郵件標明禁燃禁放征求意見。

2. 通過電子郵件方式將意見發(fā)送至[email protected]，郵件標明禁燃禁放征求意見。

3. 聯系電話：0635-7173125

4. 互聯網方式：點擊頁面右側“我要發(fā)表意見”可在線提交。

冠縣公安局

2024年11月15日

冠縣人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告（征求意見稿）

為加強煙花爆竹燃放安全管理，保障公共安全和公民人身安全，防止火災及其他安全事故發(fā)生，減少環(huán)境污染，營造文明和諧的社會風氣，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》和《聊城市禁止燃放煙花爆竹條例》等法律法規(guī)規(guī)定，在以下區(qū)域禁止燃放煙花爆竹。

一、冠縣下列區(qū)域內一律禁止燃放煙花爆竹。

（一）冠縣東環(huán)路以西、國道309繞城段南線以北、國道309繞城段西線-劉神伯輸水渠-邯濟鐵路-西環(huán)路以東、濟館高速以南的區(qū)域內。

（二）冠縣行政區(qū)域內上述范圍之外的下列場所：

1.機關辦公場所；

2.文物保護單位；

3.車站等交通樞紐，高速公路、高架路、立交橋以及鐵路線路安全保護區(qū)；

4.易燃易爆危險物品生產、經營、儲存場所；

5.輸變電設施安全保護區(qū)；

6.醫(yī)療機構、幼兒園、學校、福利院、敬老院；

7.重點防火區(qū)，大中型水庫管理區(qū)，重要農業(yè)生產設施；

8.商場、集貿市場、風景名勝區(qū)、公園、室內公共娛樂場所、公共文化設施、宗教活動場所；

9.高層建筑物、地下建筑物、在建高層建筑物施工現場。

上述第（一）項、第（二）項所列的區(qū)域、場所不得銷售（儲存）煙花爆竹。

二、重污染天氣期間，冠縣行政區(qū)域內任何單位和個人一律禁止燃放煙花爆竹、舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。

重污染天氣由聊城市人民政府依據環(huán)境保護、氣象主管部門的預警報告確定并向社會發(fā)布。

三、違反《聊城市禁止燃放煙花爆竹條例》等法律法規(guī)規(guī)定，燃放、銷售（儲存）、運輸煙花爆竹或未經批準舉辦焰火燃放活動的，由公安機關、安全生產監(jiān)督管理部門等依職權予以查處。

四、單位和個人發(fā)現有違反《聊城市禁止燃放煙花爆竹條例》禁止行為的，有權向公安機關、安全生產監(jiān)督管理部門舉報。經查證屬實的，對舉報人給予獎勵。

五、廣大居民要自覺遵守禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定。倡導單位和個人在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、場所之外，少放或者不放煙花爆竹。

本通告有效期3年，自2025年1月1日起至2027年12月31日止。原《冠縣人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》（冠政通字〔2023〕1號）自本通告生效之日起廢止。

冠縣人民政府

2024年×月×日

一、政策背景是什么？

為持續(xù)改善冠縣環(huán)境空氣質量，深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，縣公安局對2023年《冠縣人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》（冠政通字〔2023〕1號）進行了完善，進一步規(guī)范煙花爆竹禁燃禁放工作。

二、決策依據有哪些？

《聊城市禁止燃放煙花爆竹條例》

三、有什么出臺目的？

減少環(huán)境污染，保障社會公共安全，維護人民群眾生命和財產安全，預防和減少燃放煙花爆竹引發(fā)安全事故，倡導綠色生產生活方式。

四、有哪些主要內容？

規(guī)定了禁燃區(qū)域和場所，強調在重污染天氣期間禁止燃放煙花爆竹，明確了對違規(guī)燃放煙花爆竹的查處部門、舉報獎勵。

五、禁燃區(qū)范圍都包括哪里？

冠縣城區(qū)東環(huán)路以西、南環(huán)路以北、新西環(huán)路至鐵路以東、新西環(huán)路向北與鐵路交叉口至北環(huán)路與西環(huán)路交界處的鐵路處以南、北環(huán)路與西環(huán)路向南至鐵路處向東、高速公路以南的區(qū)域，如下圖：

六、哪些場所禁止燃放、銷售（儲存）煙花爆竹？

1、機關辦公場所；2、文物保護單位；3、車站等交通樞紐，高速公路、高架路、立交橋以及鐵路線路安全保護區(qū)；4、易燃易爆危險物品生產、經營、儲存場所；5、輸變電設施安全保護區(qū)；6、醫(yī)療機構、幼兒園、學校、福利院、敬老院；7、重點防火區(qū)，大中型水庫管理區(qū)，重要農業(yè)生產設施；8、商場、集貿市場、風景名勝區(qū)、公園、室內公共娛樂場所、公共文化設施、宗教活動場所；9、高層建筑物、地下建筑物、在建高層建筑物施工現場。

七、如發(fā)現違規(guī)燃放煙花爆竹行為，可通過哪些渠道進行舉報？

12345市民熱線、110報警電話

八、對燃放、銷售(儲存)、運輸煙花爆竹的違法行為如何處罰？

冠縣公安局依法對禁放區(qū)域、場所燃放、銷售(儲存)、運輸煙花爆竹進行處罰。

比如：《聊城市禁止燃放煙花爆竹條例》第十一條規(guī)定：在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，從事慶典、婚慶、殯儀服務的單位和承接婚慶事宜的酒店、賓館不得提供燃放煙花爆竹的相關服務。

公安機關依據《聊城市禁止燃放煙花爆竹條例》條例第十六條：違反本條例第十一條規(guī)定，未經許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，責令停止燃放，并對責任單位處以一萬元以上五萬元以下罰款。

公安機關依據《聊城市禁止燃放煙花爆竹條例》條例第十七條：違反條例第十一條規(guī)定，提供燃放煙花爆竹的相關服務的，由公安機關責令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款。

九、對舉報人員是否有獎勵？

經查證后，屬于違反《聊城市禁止燃放煙花爆竹條例》禁止行為的，對舉報人給予一定的獎勵。

十、在城區(qū)燃放煙花爆竹有哪些風險危害？

1、污染空氣。燃放煙花爆竹時會釋放出大量二氧化硫(SO2 )、二氧化氮(NO2)等有害氣體，向大氣中釋放顆粒物和煙塵，導致附近區(qū)域內PM2.5濃度急劇上升，強烈地刺激人的呼吸，使人咳嗽，引起氣管炎等呼吸系統疾病。

2、噪音擾民。城區(qū)人員密集，樓宇林立，人身建康復雜，燃放煙花爆竹會產生震耳欲聾的巨響使老人難以安睡，病人膽戰(zhàn)心驚，無法靜心休息。許多時候，放出的突然巨響使行人受到驚嚇，對患有心臟病的人來說，這種驚嚇很可能導致十分嚴重的后果。

3、容易引起火災和傷人事故。燃放煙花爆竹很容易引起火災和傷人事故，特別是在城區(qū)，建筑越來越高，人口相對密集，高空煙花等的燃放極易引發(fā)火災，直接危害人民群眾的生命財產安全。”近距離燃放鞭炮將可能造成耳膜的永久性傷害，特別是現在市場上的鞭炮大多違規(guī)使用白火藥（高氯酸鉀），爆炸威力和響度都非常大。春節(jié)期間，燃放煙花爆竹使人受傷的也很多，類似案例屢見報端。

十一、非禁燃區(qū)燃放煙花爆竹應注意哪些事項?

1、為了安全和環(huán)保，請盡可能少燃放或不燃放煙花爆竹，燃放時應做到依法燃放、文明燃放、安全燃放。

2、請在指定地點購買正規(guī)廠家生產的個人燃放類產品，不要購買假冒偽劣產品和專業(yè)燃放類產品。燃放前應看清煙花爆竹外包裝上標注的注意事項，按照燃放說明小心操作。

3、點燃煙花爆竹后，燃放者應迅速移至安全位置。發(fā)生異常情況時，不要馬上靠近煙花爆竹，至少要等15分鐘后再去處理。燃放煙花爆竹后應及時清掃場地，發(fā)現余火應及時進行潑水滅火處理。

4、不得向人群、車輛、建筑物拋擲點燃的煙花爆竹，不得在建筑物內、屋頂、陽臺燃放或向外拋擲煙花爆竹，不得妨礙行人、車輛安全通行，未成年人燃放煙花爆竹應當由其監(jiān)護人或其他成年人陪同看護，不要醉酒后燃放煙花爆竹.

十二、本通告實施多長時間？

2025年1月1日起至2027年12月31日，有效期3年。

解讀機構及咨詢方式

政策解讀單位：冠縣公安局

具體聯系人：冠縣公安局治安管理大隊 ?姬姚

聯系電話：0635-7173125

《聊城市禁止燃放煙花爆竹條例》

公開征求意見期間，共收到意見1條，采納0條，不采納1條，詳情見下表：

冠縣公安局

2024年12月16日