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為貫徹執(zhí)行國(guó)家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008），有效管理和控制冠縣行政區(qū)域內(nèi)噪聲污染,進(jìn)一步提高聲環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號(hào)）、《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）等法律和文件，對(duì)原冠縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，大家可以在2022年8月30日前，通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)：

（一）通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：聊城市生態(tài)環(huán)境局冠縣分局大氣科（郵編：252500）。

（二）通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：[email protected]

（三）通過(guò)當(dāng)面或電話方式反映意見(jiàn)，接待地點(diǎn)：聊城市生態(tài)環(huán)境局冠縣分局大氣科（冠縣建設(shè)路世紀(jì)大廈706室）；

聯(lián)系人：成連賓（電話：0635-6055569）

冠縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整方案

（征求意見(jiàn)稿）

為貫徹執(zhí)行國(guó)家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008），有效管理和控制冠縣行政區(qū)域內(nèi)噪聲污染,進(jìn)一步提高聲環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號(hào)）、《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）等法律和文件，對(duì)原冠縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案進(jìn)行調(diào)整。

一、適用范圍

本劃分調(diào)整方案適用于冠縣城區(qū)范圍內(nèi)的聲環(huán)境管理工作。城區(qū)范圍為北至濟(jì)館高速南，西至西環(huán)路，南至南環(huán)路，東至煙白路。

本劃分方案適用的晝間、夜間時(shí)段分別為：晝間6:00～22:00，夜間22:00～次日6:00。

二、聲環(huán)境功能區(qū)的分類及限值

（一）聲環(huán)境功能區(qū)的分類

根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）的規(guī)定，聲環(huán)境功能區(qū)分為0類、1類、2類、3類和4類，其中：

0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。

3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。

4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

（二）環(huán)境噪聲限值

根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）的規(guī)定，0類、1類、2類、3類和4類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值見(jiàn)表1。

表1   環(huán)境噪聲限值        單位：dB（A）

各類聲環(huán)境功能區(qū)夜間突發(fā)噪聲，其最大聲級(jí)超過(guò)環(huán)境噪聲限值的幅度不得高于15dB（A）。

三、聲環(huán)境功能區(qū)劃分

（一）1類區(qū)

101區(qū)域：

東至興華路-武訓(xùn)大道，南至南環(huán)路，西至西環(huán)路，北至濱河路-振興路-興貿(mào)路。

（二）2類區(qū)

201區(qū)域：

東至清泉路-興華路-武訓(xùn)大道，南至濱河路-振興路，西至西環(huán)路，北至冉子路-濟(jì)館鐵路。

202區(qū)域：

東至武訓(xùn)大道-西1路，南至濟(jì)館鐵路，西至建設(shè)路，北至北環(huán)路。

203區(qū)域：

東至煙白路，南至清泉河，西至東一路，北至濟(jì)館高速南。

204區(qū)域：

東至煙白路，南至南環(huán)路，西至東環(huán)路-武訓(xùn)大道，北至清泉河。

205區(qū)域：

東至東環(huán)路，南至清泉河，西至興華路-武訓(xùn)大道，北至振興路。

（三）3類區(qū)

301區(qū)域：

東至武訓(xùn)大道-建設(shè)路，南至冉子路-濟(jì)館鐵路，西至西環(huán)路，北至濟(jì)館高速南。

302區(qū)域（不含振興路南、清泉河北區(qū)域）：

東至東1路-中天路-東環(huán)路，南至清泉河-團(tuán)結(jié)路，西至武訓(xùn)大道-清泉路-興華路，北至濟(jì)館高速南。

（四）4類區(qū)

1.4a類

4a類區(qū)為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路兩側(cè)一定距離范圍內(nèi)（距離要求見(jiàn)表2）區(qū)域。

表2 4a類功能區(qū)兩側(cè)距離的劃定要求

2.4b類

4b類區(qū)為鐵路（鐵路專用線除外）用地范圍外兩側(cè)一定距離范圍內(nèi)（距離要求見(jiàn)表3）區(qū)域。

表3 4b類功能區(qū)兩側(cè)距離的劃定要求

3.其他規(guī)定

（1）劃分4類聲環(huán)境功能區(qū)時(shí)，若臨交通干線建筑以低于三層樓房的建筑（含開(kāi)闊地）為主，道路邊界線外一定距離內(nèi)（見(jiàn)表1）的區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)。

當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上（含三層）時(shí)，將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域定為4類聲環(huán)境功能區(qū)。

（2）交通干線劃分4類聲環(huán)境功能區(qū)邊界的確定方法：

地面段城市道路以最外側(cè)非機(jī)動(dòng)車道路或機(jī)非混行道路外沿為邊界，高路基城市道路以最外側(cè)的邊溝或路基邊緣為邊界，沒(méi)有輔路的城市道路高架段以地面垂直投影的最外側(cè)為邊界；公路以公路路堤兩側(cè)排水溝外邊緣（無(wú)排水溝時(shí)為路堤或護(hù)坡道坡腳）以外，或路塹坡頂截水溝外邊緣（無(wú)截水溝為坡頂）以外1m處為邊界；沒(méi)有輔路的高架公路按城市道路高架段情況處理。

鐵路以鐵路邊界（即距鐵路外側(cè)軌道中心線30m處）為邊界。

（3）對(duì)于4b類聲環(huán)境功能區(qū)與4a類聲環(huán)境功能區(qū)有重疊的部分，劃分為4b類聲環(huán)境功能區(qū)。

（4）劃分4類聲環(huán)境功能區(qū)交通干線及場(chǎng)站詳見(jiàn)附表1、附表2和附表3。

（5）未列入本劃分方案的交通干線（次干路及以上道路，二級(jí)公路及以上公路，鐵路）邊界線外一定距離內(nèi)的區(qū)域執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求，距離劃分要求參照表2、表3。 

四、補(bǔ)充規(guī)定

1、3類聲環(huán)境功能區(qū)中居住區(qū)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

2、劃分4類聲環(huán)境功能區(qū)的交通干線，城市規(guī)劃未實(shí)施前均應(yīng)按照當(dāng)前功能區(qū)劃從嚴(yán)管理，實(shí)施后根據(jù)4類聲環(huán)境功能區(qū)劃分要求，將交通干線兩側(cè)一定距離范圍內(nèi)的區(qū)域調(diào)整為4類聲環(huán)境功能區(qū)。

3、本次聲環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃范圍之外的區(qū)域，集中居住區(qū)、村莊等按照?qǐng)?zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

五、劃分方案實(shí)施要求

本方案自發(fā)布之日起正式執(zhí)行，未盡事宜參照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)條款執(zhí)行。本劃分方案由聊城市生態(tài)環(huán)境局冠縣分局負(fù)責(zé)解釋。《冠縣城市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分規(guī)定》（冠政辦字〔2011〕80號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.劃分4a類聲環(huán)境功能區(qū)的主要道路

2.劃分4b類聲環(huán)境功能區(qū)的鐵路干線一覽表

3.劃分4類聲環(huán)境功能區(qū)的主要場(chǎng)站

4.冠縣城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分示意圖

附件1-4.pdf

一、制定文件的必要性

為貫徹執(zhí)行國(guó)家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008），有效管理和控制冠縣行政區(qū)域內(nèi)噪聲污染,進(jìn)一步提高聲環(huán)境質(zhì)量。

二、起草依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號(hào)）要求：要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境功能區(qū)劃分的重要性，依法依規(guī)落實(shí)聲環(huán)境功能區(qū)劃工作。

2、根據(jù)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）的規(guī)定：根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況，聲環(huán)境區(qū)劃可適時(shí)調(diào)整，原則上不超過(guò)5年調(diào)整一次。現(xiàn)有聲環(huán)境功能區(qū)劃分已經(jīng)超過(guò)規(guī)定調(diào)整年限，需要根據(jù)目前城市發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)行調(diào)整。

3、本次聲環(huán)境功能區(qū)劃主要基于《冠縣縣城總體規(guī)劃（2018-2035年）》中的土地利用規(guī)劃及冠縣土地利用現(xiàn)狀，依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）和《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）的劃分方法及劃分要求進(jìn)行劃分。

三、起草過(guò)程

（一）起草單位

聊城市生態(tài)環(huán)境局冠縣分局

（二）方案起草情況

2022年7月，我局通過(guò)招標(biāo)委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展此項(xiàng)工作，與綠色方園（山東）生態(tài)環(huán)境科技有限公司簽訂技術(shù)服務(wù)合同，開(kāi)展方案編制工作。

四、劃定范圍的確定

本次聲環(huán)境功能區(qū)劃的范圍為冠縣城區(qū)范圍。城區(qū)范圍為北至濟(jì)館高速南，西至西環(huán)路，南至南環(huán)路，東至煙白路及相關(guān)的文化教育機(jī)構(gòu)，總面積約為65km2。劃分為1類聲環(huán)境功能區(qū)、2類聲環(huán)境功能區(qū)、3類聲環(huán)境功能區(qū)和4類（包含4a類、4b類）聲環(huán)境功能區(qū)。

本劃分方案適用的晝間、夜間時(shí)段分別為：晝間6:00～22:00，夜間22:00～次日6:00。

五、補(bǔ)充規(guī)定

1、3類聲環(huán)境功能區(qū)中居住區(qū)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

2、劃分4類聲環(huán)境功能區(qū)的交通干線，城市規(guī)劃未實(shí)施前均應(yīng)按照當(dāng)前功能區(qū)劃從嚴(yán)管理，實(shí)施后根據(jù)4類聲環(huán)境功能區(qū)劃分要求，將交通干線兩側(cè)一定距離范圍內(nèi)的區(qū)域調(diào)整為4類聲環(huán)境功能區(qū)。

3、本次聲環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃范圍之外的區(qū)域，集中居住區(qū)、村莊等按照?qǐng)?zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

六、關(guān)于施行日期的說(shuō)明

本方案自發(fā)布之日起正式執(zhí)行，未盡事宜參照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)條款執(zhí)行。本劃分方案由聊城市生態(tài)環(huán)境局冠縣分局負(fù)責(zé)解釋。《冠縣城市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分規(guī)定》（冠政發(fā)〔2011〕80號(hào)）同時(shí)廢止。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號(hào)）、《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008）等。

公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到意見(jiàn)1條，予以采納1條，詳情見(jiàn)下表：